序 言

本次安全生產(chǎn)管理制度修訂工作的目的，是為了適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)管理的需要，以制度建設(shè)為施力點，推動構(gòu)建集團全方位、無死角的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)管體系。本次修訂工作，做到了三個結(jié)合，即結(jié)合國家省市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的新要求，結(jié)合集團各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的新實際，結(jié)合集團安全生產(chǎn)涉及各類人員的新特點，涵蓋了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)考核、獎罰措施、安全文化建設(shè)等共十七項管理制度，先后分三批次向各部門、各子公司廣泛征求意見建議。其中，集團總工程師****同志對相關(guān)方管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎罰制度，都提出了很寶貴的意見建議。集團安全部認真研究、反復(fù)修改，與建議方積極對接、認真反饋，最終形成了安全生產(chǎn)管理制度匯編。在此，對關(guān)心和支持集團安全管理制度修訂工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示真誠的感謝！

集團安全生產(chǎn)管理制度的修訂和完善，進一步夯實了集團安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，為集團安全生產(chǎn)工作開展提供了根本遵循。當(dāng)然，由于水平有限，本次修訂形成的安全管理制度匯編，定然存在的一些不足，在今后的執(zhí)行過程中，希望集團領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各子公司繼續(xù)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作，提出更加寶貴的意見和建議，集團安全部將本著持續(xù)改進的原則，對各項制度進行適時修改和完善。

本制度匯編自正式發(fā)布之日起執(zhí)行，2011版安全管理手冊自動廢止。

2020年5月

目 錄

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制………………………………………… 3

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度………………………………… 14

三、勞防用品管理制度……………………………………… 26

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度…………………………… 29

五、安全事故隱患排查治理制度…………………………… 35

六、安全費用管理制度……………………………………… 41

七、安全生產(chǎn)會議管理制度………………………………… 45

八、安全事故管理制度……………………………………… 48

九、職業(yè)衛(wèi)生管理制度……………………………………… 54

十、消防安全管理制度……………………………………… 59

十一、應(yīng)急救援管理制度…………………………………… 67

十二、危險作業(yè)管理制度…………………………………… 76

十三、相關(guān)方安全管理制度………………………………… 78

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度……………………………… 82

十五、安全生產(chǎn)考核制度…………………………………… 85

十六、安全生產(chǎn)獎罰制度……………………………………90

十七、安全文化建設(shè)制度…………………………………… 95

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，加強集團安全生產(chǎn)管理，明確集團各部門、各子公司和各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門、各子公司。集團各部門、各子公司應(yīng)認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管技術(shù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（下稱“四個必須”）、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)、齊抓共管”、“屬地分級管理”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，做好本單位、本部門和本崗位的安全生產(chǎn)工作。

第二章 工作責(zé)任

第三條 主要負責(zé)人

集團及各子公司主要負責(zé)人（法人或?qū)嶋H控制人）為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，主要負有以下責(zé)任：

（一）組織建立、健全并落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；

（五）保證本單位安全生產(chǎn)的資金投入，保證本單位新建、改建、擴建工程項目依法實行安全設(shè)施“三同時”，對承包、承租單位施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，不斷改善安全生產(chǎn)條件；

（六）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（七）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（八）按有關(guān)規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作；

（九）組織開展本單位安全生產(chǎn)考核工作，并對考核結(jié)果進行審定，落實相應(yīng)獎懲措施；

（十）定期組織召開本單位安全生產(chǎn)會議，聽取本單位和相關(guān)方（包括施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)外協(xié)單位）安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)及工藝技術(shù)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求；

（十一）支持本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依法依規(guī)保障本單位安全生產(chǎn)管理人員正當(dāng)權(quán)益；

（十二）國家法律法規(guī)確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)分管負責(zé)人

集團及各子公司分管安全生產(chǎn)工作的副總（或安全總監(jiān)）為本單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)工作負主要責(zé)任，主要有：

（一）協(xié)助本單位主要負責(zé)人組織推動經(jīng)營管理中的安全工作，負責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃;

（二）協(xié)助本單位主要負責(zé)人組織制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進行考核;

（三）參與并監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施計劃的制定和實施;

（四）組織或參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

（五）組織開展安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告本單位主要負責(zé)人研究決定處理;

（六）組織參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計計劃，參加本單位項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;

（七）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;

（八）組織、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門或單位研究制定并落實職業(yè)健康衛(wèi)生保障措施、按要求發(fā)放勞動防護用品，對從業(yè)人員正確佩帶使用情況進行監(jiān)督和檢查;

(九)參加本單位傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告;

(十)本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他負責(zé)人

集團及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)協(xié)助本單位主要負責(zé)人做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要有：

（一）堅持“四個必須”和“安全第一”原則，認真學(xué)習(xí)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全管理制度，定期研究分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，解決分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大問題；

（二）在研究、部署、檢查相關(guān)工作時，對安全生產(chǎn)工作同時研究、同時部署、同時檢查，督促有關(guān)部門或子公司落實各項安全防范措施；

（三）確保分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人，組織參與分管部門或單位扎實開展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險分級管控、隱患排查整改和應(yīng)急預(yù)案演練等工作；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條 安全生產(chǎn)管理部門

集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門在本單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負有全面監(jiān)督管理責(zé)任，主要有：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)組織和推動安全生產(chǎn)工作；

（二）組織并參與制定、修訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查；

（三）起草制定本單位安全生產(chǎn)工作年度管理目標(biāo)和計劃、方案、規(guī)劃等文件；

（四）會同有關(guān)部門組織并參與本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育員工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、三類人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，并如實記錄；

（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，有權(quán)糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理;

（六）定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究分析本單位安全生產(chǎn)形勢、存在的問題，提出解決建議及改進措施，并監(jiān)督檢查落實情況；

（七）按有關(guān)規(guī)定參加審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織制定、編修本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練工作；

（九）組織研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施，監(jiān)督指導(dǎo)勞動防護用品發(fā)放、正確佩戴和使用工作；

（十）監(jiān)督本單位重大危險源的檢測、監(jiān)控措施落實情況；

（十一）參加涉及本單位的傷亡事故的調(diào)查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門或單位制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;

（十二）組織本單位安全工作的考核和評比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗、先進技術(shù)和管理方法；

（十三）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人

集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人在本單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，對本單位安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，確保本部門安全生產(chǎn)責(zé)任全面有效落實，并對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

第八條 其他職能部門

集團及各子公司各部門（包括綜合部門、組織人事部門、財務(wù)部門、工程管理部門、物業(yè)管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、設(shè)備管理部門等，以本單位實際情況為準(zhǔn)）在本單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，負責(zé)落實本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）共同責(zé)任

1.認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)有關(guān)部署要求，建立健全本部門和分管范圍內(nèi)安全防控體系，組織落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任到崗、到人，并對本部門安全防控體系正常有效運行負責(zé)；

2.組織開展本部門員工的部門級、崗位級安全教育培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果負責(zé)；

3.制定完善本部門轄區(qū)和分管范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，報本單位安全生產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行；

4.負責(zé)本部門和分管范圍的生產(chǎn)安全、電力安全、設(shè)備設(shè)施安全、消防安全、交通安全及職業(yè)健康安全等工作，保證安全生產(chǎn)條件符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

5.參加本單位安全生產(chǎn)工作會議，定期研究本部門和分管范圍安全生產(chǎn)工作，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改；

6.認真履行本單位各類應(yīng)急預(yù)案確定的職責(zé)，按照科學(xué)有效銜接的原則，研究制定本部門轄區(qū)和分管范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并開展經(jīng)常性的演練工作，持續(xù)提升本部門員工應(yīng)急能力；

7.負責(zé)對本部門和分管范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全事故情況的統(tǒng)計、分析和上報，參加事故調(diào)查處理工作；

8.落實本部門對相關(guān)方（承包、承租、出租、臨時借用等發(fā)生業(yè)務(wù)往來事實的單位）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作，依據(jù)國家法律法規(guī)和本單位要求，及時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議或勞務(wù)合同，落實安全生產(chǎn)告知事項；

9.對本部門和分管范圍內(nèi)的重大危險源落實有效的檢測、監(jiān)管措施；

10.本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）專項責(zé)任

1.綜合行政部門

（1）建立健全并落實本單位公務(wù)用車安全管理辦法，負責(zé)車輛日常檢修、保養(yǎng)及駕駛員安全教育培訓(xùn)等安全管理工作，確保本單位車輛交通安全；

（2）負責(zé)分管范圍內(nèi)的辦公樓、員工宿舍、食堂等場所消防安全、用電安全、用氣安全管理工作，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除問題隱患；

（3）為本單位安全生產(chǎn)工作會議、教育培訓(xùn)、宣傳活動及監(jiān)督檢查等工作，提供有關(guān)場地、物資、車輛等保障。

2.財務(wù)管理部門

（1）應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)費用列入本單位年度財務(wù)預(yù)算；

（2）參與安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度的制定，并嚴格落實，保證安全生產(chǎn)費用及時提取和使用，建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺賬；

（3）配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)獎懲、安全生產(chǎn)責(zé)任險等相關(guān)工作。

3.組織人事部門

（1）及時組織新入職員工（包括實習(xí)、代培人員）安全教育培訓(xùn)（公司級安全教育），經(jīng)考核合格后方可分配到各部門；

（2）將安全生產(chǎn)工作履職情況納入干部任用、員工晉升和綜合考核測評內(nèi)容；

（3）在編制人才招聘、培訓(xùn)計劃時，應(yīng)征求安全生產(chǎn)管理部門意見，保證安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備適應(yīng)本單位經(jīng)營發(fā)展需要；

（4）建立健全并嚴格落實員工工傷保險制度，確保工傷保險足額繳納。

第九條 其他職能部門負責(zé)人

其他職能部門負責(zé)人在本單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作，對本部門和分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，主要有：

（一）堅持“四個必須”和“安全第一”原則，認真學(xué)習(xí)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全管理制度，確保自身具備做好本部門安全生產(chǎn)工作的素質(zhì)和能力；

（二）嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，參加本單位安全生產(chǎn)有關(guān)會議、活動，定期研究本部門和分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，全面有效落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任；

（三）接受本單位安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督，聽取有關(guān)意見建議，積極改善本部門和分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)條件；

（四）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十條 專兼職安全生產(chǎn)管理人員

各級專兼職安全管理人員負責(zé)對本單位、本部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行監(jiān)督管理，主要負有下列責(zé)任：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，協(xié)助本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)組織和推動安全生產(chǎn)工作；

（二）參與制定、修訂本單位、本部門安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并對落實情況開展監(jiān)督檢查；

（三）起草制定本單位、本部門安全生產(chǎn)工作年度管理目標(biāo)和計劃、方案、規(guī)劃等文件；

（四）參與本單位、本部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、三類人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，并如實記錄；

（五）參與本單位、本部門安全生產(chǎn)檢查，有權(quán)糾正、制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，緊急情況下有權(quán)指令停產(chǎn)停業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究處理;

（六）組織并參加本單位、本部門安全生產(chǎn)工作會議，研究分析本單位、本部門安全生產(chǎn)形勢，分析安全方面存在的問題，提出解決建議及改進措施，并監(jiān)督檢查落實情況；

（七）按有關(guān)規(guī)定參加審查本單位、本部門新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責(zé)審查相關(guān)方有關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

（八）組織并參與本單位、本部門應(yīng)急救援預(yù)案的制定、編修和演練工作；

（九）對本單位、本部門勞動防護用品發(fā)放、使用情況進行監(jiān)督；

（十）參加本單位、本部門傷亡事故的調(diào)查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門或單位制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;

（十一）參與本單位、本部門安全工作的考核和評比，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗、先進技術(shù)和管理方法；

（十二）本單位確定的其它安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條 其他崗位從業(yè)人員

各崗位從業(yè)人員必須服從本單位、本部門的安全生產(chǎn)管理，對本職崗位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，主要有：

（一）積極參加本單位、本部門安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度，掌握所在崗位所需的安全生產(chǎn)知識技能,不斷強化自身安全生產(chǎn)意識；

（二）自覺遵守本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并隨時制止他人的違章作業(yè)；

（三）愛護和正確使用本崗位涉及的設(shè)備設(shè)施、車輛、工具及個人防護用品；

（四）負責(zé)本崗位日常安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患和其他不安全因素，主動提出改進意見，確保各類問題隱患及時消除；

（五）有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（六）認真了解本崗位和工作場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，積極參加應(yīng)急演練，不斷提升自身應(yīng)急能力；

（七）對本單位、本部門安全工作中存在的問題提出意見建議；

（八）自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督和考核；

（九）本單位確定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三章 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

第十二條 安全生產(chǎn)委員會

集團設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（全稱：*****集團有限公司安全生產(chǎn)委員會，下稱集團安委會），是集團安全生產(chǎn)管理最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)研究協(xié)調(diào)解決集團在安全生產(chǎn)方面的重大問題，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項管理制度落實到位，有效避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

集團安委會組成：

主 任：董事長（總經(jīng)理或?qū)嶋H控制人）

常務(wù)副主任：集團安全生產(chǎn)分管副總（或安全總監(jiān)）

副主任：集團領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成 員：集團各部門、各子公司主要負責(zé)人

各子公司應(yīng)設(shè)立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并在集團安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作。

第十三條 安全生產(chǎn)委員會辦公室

集團安委會下設(shè)辦公室（全稱：****集團有限公司安全生產(chǎn)委員會辦公室，下稱：集團安委辦），辦公室設(shè)在安全管理部，負責(zé)處理集團安委會日常工作，部門主要負責(zé)人任集團安委辦主任。

第四章 附則

第十四條 各子公司安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程應(yīng)報集團安全管理部備案。

第十五條 本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本制度由集團安委會組織修訂完善。

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十八條 本制度從發(fā)布之日起施行。

二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范和加強集團安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，不斷提高集團全員安全生產(chǎn)知識技能水平和安全意識，有效防范各類安全事故、預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，結(jié)合集團實際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團全體員工，包括短期合同工、臨時工、實習(xí)人員等。

第二章 工作責(zé)任

第三條 集團及各子公司主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作全面負責(zé)，主要有：

（一）建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任制；

（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度；

（三）健全本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理機構(gòu)并配備專（兼）職管理人員；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入的有效實施；

（五）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（六）定期聽取安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作匯報并協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；

（七）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并及時消除發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；

（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第四條 集團及各子公司分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要有：

（一）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度并督促落實；

（二）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取使用計劃并督促落實；

（三）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材和考試題庫，并組織有關(guān)教材的會審工作；

（四）組織選拔本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師并完善師資隊伍；

（五）組織審查本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃并督促落實；

（六）組織實施本單位公司級安全培訓(xùn)；

（七）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全教育培訓(xùn)工作并定期組織檢查；

（八）每季度至少組織一次對本單位及承包、承租單位的安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第五條 集團及各子公司安全管理部門負責(zé)人對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作實施綜合監(jiān)督管理，主要負有以下責(zé)任：

（一）組織起草并督促落實本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)章制度；

（二）參與制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用計劃；

（三）組織起草或推選本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材，并參與教材的審查和組織有關(guān)教材的會審工作；

（四）組織建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試題庫并督促使用；

（五）統(tǒng)籌管理本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教師，聯(lián)系協(xié)調(diào)具有相關(guān)資質(zhì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)；

（六）組織起草本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃并參與審查；

（七）組織實施本單位車間（工段、區(qū)、隊或部門）和班組級（崗位）安全培訓(xùn)、師傅帶徒弟實習(xí)教育、安全再培訓(xùn)以及停產(chǎn)檢修、復(fù)產(chǎn)復(fù)工等專項培訓(xùn)；

（八）建立健全本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；

（九）組織核實并處理本單位及承包、承租單位進場的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證的真?zhèn)危?/p>

（十）組織實施對本單位及承包、承租單位安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第六條 其他部門負責(zé)人應(yīng)按照“四個必須”和“一崗雙責(zé)”等有關(guān)要求，對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 集團全體員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證自身具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 培訓(xùn)內(nèi)容

第八條 集團及各子公司主要負責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施；

（四）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理、救援組織及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（六）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 集團各級安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定及主要措施；

（四）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（五）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（六）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條 集團及各子公司新入職員工在上崗前應(yīng)進行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。

公司級崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（四）有關(guān)事故案例等。

部門（車間或工段）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工作環(huán)境及危險因素；

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施；

（三）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（四）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；

（五）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（六）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

（七）本部門（車間或工段）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（八）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

（九）有關(guān)事故案例；

（十）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組（崗位）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

（三）有關(guān)事故案例；

（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十一條 集團及各子公司每年應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對全體員工進行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)本行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

（二）有關(guān)本單位安全生產(chǎn)新的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等；

（三）采用的新工藝、新技術(shù)、新材料和使用的新設(shè)備及其安全技術(shù)要求；

（四）本崗位所需的安全生產(chǎn)知識、操作技能及事故預(yù)防和風(fēng)險管控措施；

（五）典型事故案例分析與討論；

（六）其他應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十二條 員工在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或者離崗6個月以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受部門（車間或工段）和班組（崗位）級的安全培訓(xùn)。

本單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)的從業(yè)人員重新進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

本單位在停產(chǎn)檢修、設(shè)備設(shè)施大中修前以及結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)的從業(yè)人員進行專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

本單位員工對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十三條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容須嚴格按照法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 培訓(xùn)課時

第十四條 單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。新入職員工崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。再培訓(xùn)與上一年度培訓(xùn)的時間間隔不得超過12個月。

第十五條 對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時，每日培訓(xùn)一般不低于4學(xué)時，特殊情況可適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)日程和單日學(xué)時，但不得縮減安全教育培訓(xùn)總學(xué)時，并在30日內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)。

單位組織的師傅帶徒弟實習(xí)教育，應(yīng)當(dāng)連續(xù)組織實施。實習(xí)教育累計中斷6個月以上的，應(yīng)當(dāng)重新進行師傅帶徒弟實習(xí)教育。

第十六條 凡涉及高危行業(yè)、特種作業(yè)的崗位員工，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)課時，嚴格按照法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保培訓(xùn)效果，必須做到持證上崗。

第五章 成績管理

第十七條 在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)，按照有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定組織實施考試?？荚嚥捎糜嬎銠C或者紙質(zhì)試卷方式，考試滿分為100分，80分及以上者為合格?？荚嚥缓细竦脑试S補考1次，經(jīng)補考仍不合格的，應(yīng)當(dāng)對其重新進行培訓(xùn)及考核。

第六章 檔案管理

第十八條 集團及各子公司應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，如實記錄安全培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

由本單位自主培訓(xùn)的，安全培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由負責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。

建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案，實行一人一檔，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）學(xué)員登記表或生產(chǎn)經(jīng)營單位新入職從業(yè)人員登記表；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）歷次接受安全培訓(xùn)的培訓(xùn)考核記錄；

（四）歷次接受安全生產(chǎn)獎懲記錄；

（五）其他有關(guān)情況。

第十九條 在安全培訓(xùn)結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)建立本單位安全培訓(xùn)紙質(zhì)檔案，實行一期一檔，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)人員類型、崗位（工種）名稱以及培訓(xùn)人數(shù)、時間、地點、教學(xué)內(nèi)容、課時、授課教師等內(nèi)容；

（二）安全培訓(xùn)教材會審表；

（三）安全培訓(xùn)教材或課程講義；

（四）學(xué)員名冊及考勤表；

（五）學(xué)員考核成績統(tǒng)計表；

（六）綜合考評報告；

（七）其他有關(guān)情況。

委托培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，一期一檔還應(yīng)當(dāng)包括與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的服務(wù)合同或者協(xié)議復(fù)印件。

第二十條 應(yīng)建立本單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案，實行一人一檔，主要包括以下內(nèi)容：

（一）本單位或上級主管部門任職或者定崗的文件；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）職業(yè)資格或技術(shù)職稱的證書復(fù)印件；

（四）歷次取得的安全培訓(xùn)考核合格證書的復(fù)印件；

（五）歷次復(fù)審或延期復(fù)審考核合格的證明材料或培訓(xùn)信息登記表；

（六）本單位組織實施的有關(guān)安全培訓(xùn)及考核材料；

（七）歷次接受安全生產(chǎn)獎懲記錄；

（八）其他有關(guān)情況。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審紙質(zhì)檔案除符合本款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員身體健康體檢證明及其證件真?zhèn)魏瞬楸怼?/p>

第二十一條 可根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）等有關(guān)要求，建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)電子檔案，并將安全培訓(xùn)電子檔案存儲到符合保管要求的脫機載體上，與紙質(zhì)檔案一同歸檔保管。

第二十二條 安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家及本單位相關(guān)規(guī)定妥善保存。

第七章 附則

第二十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

三、勞動防護用品管理制度

第一章 編制總則

第一條 為做好集團勞動防護用品管理工作，保障各類從業(yè)人員的生命安全和身體健康，依據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司勞動防護用品的管理。

第三條 本制度中勞動防護用品是指用人單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。

勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品是指列入特種勞動防護用品目錄的防護用品，未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。

第二章 工作職責(zé)

第四條 集團及各子公司主要負責(zé)人為本單位勞動防護用品管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)協(xié)調(diào)解決勞動防護用品管理工作中的重大事項，保障本單位勞動防護用品依法依規(guī)發(fā)放、使用。

集團及各子公司安全生產(chǎn)分管負責(zé)人和其他分管領(lǐng)導(dǎo)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助主要負責(zé)人做好分管領(lǐng)域的勞動防護用品的發(fā)放、使用和監(jiān)督等工作。

第五條 各級財務(wù)管理部門應(yīng)按要求提取安全費用，保障本單位采購勞動防護用品所需資金。

第六條 各級勞動防護用品管理部門負責(zé)勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放和報廢。

采購人員必須到有資質(zhì)的勞動防護用品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護用品。采購的勞動防護用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，證件齊全。

勞動防護用品驗收人員應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，倉庫管理人員接到勞動防護用品驗收合格單據(jù)后，方可辦理入庫手續(xù)，并按相關(guān)說明要求實行專門儲存、專門保管、定期檢查、建立臺賬，防止發(fā)生過期或變質(zhì)問題。

第七條 各級勞動防護用品管理部門應(yīng)根據(jù)《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB1651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，制定本單位勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。發(fā)放工作應(yīng)由專人負責(zé)，并建立勞動防護用品發(fā)放臺賬。

第八條 集團及各子公司依據(jù)自身經(jīng)營管理實際，確定勞動防護用品發(fā)放審批流程和發(fā)放日期。

第九條 各級安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)做好本單位勞動防護用品發(fā)放和使用的監(jiān)督工作，定期檢查勞動防護用品發(fā)放情況，檢查本單位員工正確佩戴和使用勞動防護用品情況。

第十條 集團及各子公司應(yīng)加強對員工正確配戴、使用勞動防護用品的教育培訓(xùn)，把勞動防護用品的性能、用途、正確配戴和使用等做為對新員工及每年全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核。

第十一條 各崗位員工在生產(chǎn)過程中必須按要求正確配戴、使用勞動防護用品，并做好勞動防護用品的維護和保養(yǎng)工作。

第十二條 勞動防護用品由于正常使用造成的損壞，由所在部門出具證明，到勞動防護用品管理部門辦理更換手續(xù)。

對于特種勞動防護用品的更換或領(lǐng)取，必須以舊換新，對于過期、損壞等報廢的特種勞動防護用品必須集中存放，定期消毀，嚴防流失。

第三章 償罰事宜

第十三條 凡屬個人保管不當(dāng)，丟失和損壞勞動防護用品者，一律折價賠償。

第十四條 在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定配戴勞動防護用品的員工，除進行教育外，按"三違"論處，依據(jù)集團有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第四章 附則

第十五條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度

第一章 編制總則

第一條 為認真落實集團安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 本制度所指的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控（下稱風(fēng)險管控），是指集團內(nèi)部為保障安全生產(chǎn)而自主組織開展的，對建筑施工、港口裝卸、道路交通、維護檢修和安全管理等各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險、危害因素進行超前辨識、分析、分級評估、管控的活動。

第四條 風(fēng)險管控堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“自主排查、科學(xué)評估、分級管控”的原則，實行差異化、動態(tài)化管理。

第二章 組織機構(gòu)

第五條 集團成立風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人擔(dān)任組長，安全生產(chǎn)分管負責(zé)人任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部門、各子公司主要負責(zé)人為成員。

集團風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團安全管理部。

第三章 工作責(zé)任

第六條 集團風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，負責(zé)確保集團風(fēng)險管控體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進所需的資源，確保領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體員工參與風(fēng)險管控體系建設(shè)，認真履行相應(yīng)職責(zé)。

常務(wù)副組長是集團風(fēng)險管控的主要責(zé)任人，負責(zé)集團安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價、分級管控和公告警示等工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

其他副組長和各部門、各子公司主要負責(zé)人是各自分管范圍、部門和單位風(fēng)險管控的主要責(zé)任人，負責(zé)本領(lǐng)域、本部門、本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價、分級管控和公告警示的協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作。

各級專兼職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

班組長負責(zé)實施本班組重點工序安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的辨識和評估管理。

各崗位人員負責(zé)實施本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的辨識和評估管理。

第七條 集團安全管理部是集團風(fēng)險管控工作的牽頭部門，協(xié)助集團主要負責(zé)人和分管負責(zé)人完成風(fēng)險管控體系建立、實施、保持和持續(xù)改進，負責(zé)本制度的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；負責(zé)對各級風(fēng)險及管控措施落實情況的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；負責(zé)將本項工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實現(xiàn)“全崗位、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。

第四章 工作程序

第八條 開展風(fēng)險防控教育培訓(xùn)。

對集團風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項培訓(xùn)，重點培訓(xùn)如何指導(dǎo)全體員工對其崗位存在的危險因素進行辨識，并對崗位辨識的安全風(fēng)險因素及制定的管控措施進行審核。

對全體員工開展崗位風(fēng)險防控培訓(xùn)，使員工熟練掌握風(fēng)險辨識的方法、風(fēng)險分級原則、管控措施制定要求和工作流程要求等內(nèi)容。

第九條 開展風(fēng)險因素辨識。

風(fēng)險因素辨識分為全面辨識和專項辨識。

全面辨識:

(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);

(二)普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗檢測情況;

(三)建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;

(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為;

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況;

(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。

專項辨識：

在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時開展專項辨識。

集團及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，分層次逐級劃分和確定風(fēng)險因素評估單元，并根據(jù)評估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險辨識方法，對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境、管理四個方面的要素開展辨識，考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，辨識要做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。通過辨識確定本單位風(fēng)險點數(shù)量，并逐個確定責(zé)任人。

第十條 開展風(fēng)險評估分級。

集團及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，選取適當(dāng)?shù)奈ｋU評價方法（工作危害分析JHA、安全檢查表分析SCA、風(fēng)險矩陣分析法LS、作業(yè)條件危險性分析法LEC、風(fēng)險程度分析法MES、事件樹分析ETA等），將辨識出的風(fēng)險確定為重大、較大、一般和低四個等級，分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)注。

風(fēng)險等級的確定以該危險因素評價出的最高風(fēng)險級為準(zhǔn)，并注明參考標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)等）。

在風(fēng)險辨識、評估分級完成后，應(yīng)根據(jù)辨識評價結(jié)果和生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點，逐級編制并發(fā)布風(fēng)險分布圖。

第十一條 制定并公示管控措施。

集團及各子公司應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從工程技術(shù)、安全管理、個體防護等方面，遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個體防護的優(yōu)先層級順序和統(tǒng)籌使用原則，對辨識出的風(fēng)險因素，按照風(fēng)險等級，逐一制定風(fēng)險管控措施，明確管控重點、管控部門和管控人員。其中，對較大及以上等級的風(fēng)險，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。

管控措施制定完成后，應(yīng)在醒目位置、重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險及管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報告方式等內(nèi)容。

在有較大及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識，設(shè)立包括疏散路線、危險介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。

在人員密集的公共場所及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險警示牌(板)，避免造成意外傷害。

第十二條 建立健全風(fēng)險管控信息臺賬（清單）。

（一）明確臺賬（清單）內(nèi)容。風(fēng)險管控信息臺賬（清單）應(yīng)包括辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

（二）實時動態(tài)管理。高度關(guān)注生產(chǎn)運營狀況變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估風(fēng)險等級，及時調(diào)整管控措施和風(fēng)險管控信息臺賬（清單），確保各類安全生產(chǎn)風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

第五章 工作要求

第十三條 在改建擴建工程項目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的風(fēng)險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案。

集團及各子公司主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實情況。

第十四條 生產(chǎn)班組在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前或者交接班時，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險確認和風(fēng)險管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認，并及時排除新產(chǎn)生的風(fēng)險;生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。

第十五條 發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險管控的相關(guān)責(zé)任。

第十六條 自本制度施行之日起，集團及各子公司應(yīng)每年組織開展一次全面辨識，每年至少開展一次風(fēng)險管控動態(tài)評估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評估。評估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險管控、隱患治理等項工作。

第十七條 本單位專業(yè)技術(shù)力量不足的，可聘請專家或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)風(fēng)險因素辨識管控工作，但不得包辦或代替。

第六章 附則

第十八條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

五、安全事故隱患排查治理制度

第一章 編制總則

第一條 為及時發(fā)現(xiàn)并消除集團運營管理過程中存在的事故隱患，有效防范各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)章，結(jié)合集團運營實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 隱患排查治理工作遵循“誰主管、誰負責(zé)”和“全崗位、全過程、全方位、全天候”的原則，建立并落實以風(fēng)險為核心的從集團公司主要負責(zé)人到崗位員工的事故隱患排查治理責(zé)任體系，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，確保集團生產(chǎn)安全。

第二章 術(shù)語定義

第四條 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第五條 隱患排查是指組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。

第六條 隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第七條 事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患主要包括：設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防及應(yīng)急設(shè)施、供配電設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、輔助動力系統(tǒng)及現(xiàn)場其他方面。

基礎(chǔ)管理類隱患主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、職業(yè)健康衛(wèi)生管理、相關(guān)方單位安全管理及基礎(chǔ)管理其他方面。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位應(yīng)視為重大事故隱患。

第三章 組織機構(gòu)

第八條 集團成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人擔(dān)任組長，安全生產(chǎn)分管負責(zé)人任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各部門、各子公司主要負責(zé)人為成員。

集團事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團安全管理部。

第四章 工作責(zé)任

第九條 集團事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，負責(zé)確保集團事故隱患排查治理體系的建立、實施、保持和持續(xù)改進所需的資源，確保領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全體員工參與事故隱患排查治理系建設(shè)，認真履行相應(yīng)職責(zé)。

常務(wù)副組長是集團事故隱患排查治理的主要責(zé)任人，協(xié)助組長做好組織、檢查、指導(dǎo)、考核及體系建設(shè)等工作，定期召開會議分析、研究、解決隱患排查治理過程中出現(xiàn)的問題，并及時向主要負責(zé)人匯報。

其他副組長和各部門、各子公司主要負責(zé)人是各自分管范圍、部門和單位事故隱患排查治理的主要責(zé)任人，負責(zé)本領(lǐng)域、本部門、本單位事故隱患排查治理的全面工作，確保分管范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作的有效開展。

班組長負責(zé)本班組的事故隱患排查治理全面工作。

各級專兼職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

第十條 各崗位員工負責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險分布情況、風(fēng)險后果、可能存在的隱患及風(fēng)險控制措施等相關(guān)知識；熟悉本崗位作業(yè)有關(guān)危險因素的檢查控制內(nèi)容和當(dāng)班檢查控制情況，杜絕弄虛作假現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報，并協(xié)助整改，若不能及時整改，需采取臨時措施避免事故發(fā)生。

第十一條 集團安全管理部是集團事故隱患排查治理工作的牽頭部門，協(xié)助集團主要負責(zé)人和分管負責(zé)人完成事故隱患排查治理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進，負責(zé)本制度的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；負責(zé)對各級事故隱患排查治理情況等匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負責(zé)將本項工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實現(xiàn)“全崗位、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。

第五章 工作要求

第十二條 各責(zé)任單位開展事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)對照風(fēng)險管控信息臺賬(清單)，檢查風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施或者管控方案的落實情況，重點排查：

(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實施安全生產(chǎn)管理制度;

(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十三條 各責(zé)任單位應(yīng)建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險部位、風(fēng)險管控措施、風(fēng)險失控表現(xiàn)、失職部門和員工、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時間等內(nèi)容;隱患治理信息臺賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十四條 事故隱患排查包括定期排查和專項排查。

定期排查要求主要負責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，部門（車間）每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項排查:

(一)與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的;

(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的;

(五)上級安全生產(chǎn)管理部門組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動的;

(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。

第十五條 各責(zé)任單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的隱患清單;

(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)治理的方法和措施;

(四)經(jīng)費和物資的落實;

(五)負責(zé)治理的機構(gòu)、人員和工時安排;

(六)治理的時限要求;

(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;

(八)復(fù)查工作要求和安排;

(九)其他需要明確的事項。

重大隱患整改方案實施前應(yīng)當(dāng)由本單位主要負責(zé)人組織相關(guān)負責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負責(zé)整改人員進行論證，必要時可以聘請專家參加。

第十六條 各級安全生產(chǎn)管理人員在進行事故隱患排查治理監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)對照風(fēng)險管控信息臺賬(清單)與隱患治理信息臺賬，重點檢查風(fēng)險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內(nèi)容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)責(zé)令被檢查單位立即進行整改、消除隱患;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，及時向集團安全生產(chǎn)分管負責(zé)人和主要負責(zé)人報告。

第六章 附則

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

六、安全生產(chǎn)費用管理制度

第一章 編制總則

第一條 為建立集團安全生產(chǎn)投入長效機制，規(guī)范集團安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保證安全生產(chǎn)費用的有效投入，確保集團生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序開展，有力保障集團廣大員工生命財產(chǎn)安全和身體健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)在成本中列支，用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金，應(yīng)按照“專項列支、確保需要、?？顚Ｓ?、規(guī)范管理”的原則進行財務(wù)管理，并納入企業(yè)年度預(yù)算。

第三條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)在當(dāng)年度經(jīng)費預(yù)算中，列入重點編制項目，不得少于國家規(guī)定的比例。

第四條 本制度適用于集團及各子公司（下稱單位）安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理。

第二章 管理職責(zé)

第五條 單位安全生產(chǎn)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)費用的提取和使用工作，負責(zé)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)費用管理中的重大問題。安全生產(chǎn)委員會主任是第一責(zé)任人，負責(zé)審批安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、經(jīng)費使用報告等重要文件。

第六條 單位安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的落實情況，負責(zé)審核、匯總并編制本單位安全生產(chǎn)費用提取計劃、經(jīng)費提取和使用報告，負責(zé)建立安全生產(chǎn)費用臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況。

第七條 單位財務(wù)部負責(zé)對本單位安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)一管理，參與審核安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，根據(jù)計劃做好資金提取和使用的落實工作，做到?？顚Ｓ?，確保安全投入及時、足額、有效。

第八條 單位其他職能部門負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)費用的使用計劃的編制、經(jīng)費的申請和使用。

第三章 費用提取

第九條 單位應(yīng)依據(jù)自身行業(yè)類別和運營實際，嚴格按照國家規(guī)定要求提取安全生產(chǎn)費用，單獨設(shè)立“安全生產(chǎn)專項資金”科目。

第四章 使用范圍

第十條 安全生產(chǎn)費用主要用于本單位安全技改項目、職業(yè)衛(wèi)生改善項目、安全教育宣傳、科研方面等。具體包括（但不限于）：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；

（六）安全設(shè)施、特種設(shè)備的檢測、校驗；

（七）安全生產(chǎn)獎勵費用；

（八）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第五章 使用程序

第十一條 安全生產(chǎn)專項資金的使用，原則上應(yīng)嚴格按照“各部門（班組）申請-安全生產(chǎn)管理部門和單位分管負責(zé)人審核-財務(wù)部門和分管負責(zé)人審核-單位主要負責(zé)人批準(zhǔn)-財務(wù)部門落實”的程序?qū)嵤?/p>

如申請的安全生產(chǎn)專項資金不足，應(yīng)按上述程序及時追加申請金額，以滿足安全生產(chǎn)工作需要；如申請的專項資金有盈余，應(yīng)上繳單位財務(wù)，仍列入安全生產(chǎn)費用。

第六章 監(jiān)督管理

第十二條 單位審計部門負責(zé)安全生產(chǎn)專項資金使用的監(jiān)督管理。一般每季度進行一次監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要有：

（一）檢查安全費用使用的臺賬、報表等；

（二）實物與賬冊是否相符；

（三）報銷手續(xù)是否齊全，報銷憑證是否有效；

（四）財務(wù)部設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求；

（五）其他需要檢查的內(nèi)容。

如檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)如實記錄，按有關(guān)制度提出整改要求和處理意見，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人限期整改，并將有關(guān)情況向本單位主要負責(zé)人報告。

第七章 附則

第十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

七、安全生產(chǎn)會議管理制度

第一章 編制總則

第一條 為提高集團安全生產(chǎn)管理水平和工作效率，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，及時了解和掌握集團各時期、各單位的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和解決經(jīng)營管理過程中存在的有關(guān)問題，有力推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第二章 安全生產(chǎn)委員會會議

第三條 安全生產(chǎn)委員會會議一般每一個季度召開一次，由安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)召集，單位主要負責(zé)人或分管負責(zé)人主持，委員會全體成員參加，可根據(jù)實際需要調(diào)整參會人員范圍。

第四條 會議主要任務(wù)是研究議定如何貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市、區(qū)的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)要求，全面掌握當(dāng)季度安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本單位在安全生產(chǎn)方面存在重大問題。審定制度、計劃、獎懲等有關(guān)重大事宜。

第三章 安全生產(chǎn)工作會議

第五條 安全生產(chǎn)工作會議一般每月召開一次，由安全生產(chǎn)管理部門召集，單位分管負責(zé)人主持。參加會議的人員一般有:各級安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)負責(zé)人、技術(shù)人員和各車間（部門）主管生產(chǎn)的人員等,可根據(jù)實際需要調(diào)整參會人員范圍。

第六條 安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是總結(jié)、部署安全生產(chǎn)工作，傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件，研究提出本單位的貫徹落實措施；表彰和獎勵安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和先進個人；研究落實有關(guān)問題隱患的解決措施等。

第四章 安全生產(chǎn)工作例會

第七條 安全生產(chǎn)工作例會每旬至少召開一次，由部門（車間）主要負責(zé)人召集。參加會議的人員一般是全體成員，可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

第八條 安全生產(chǎn)工作例會的主要任務(wù)是研究討論本部門（車間）如何貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策和部署，全面分析本部門（車間）安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決本部門（車間）在落實各項安全管理制度和決策部署中存在的重大問題。

第五章 安全生產(chǎn)班前會

第八條 安全生產(chǎn)班前會一般由班組長負責(zé)召開，小組成員參加，可根據(jù)工作實際要求相關(guān)方技術(shù)人員、協(xié)力人員參加。在每天作業(yè)前15分鐘開始，時間一般5-10分鐘。

第九條 安全生產(chǎn)班前會主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)會議和文件精神;布置、檢查、交流、總結(jié)本班次的安全生產(chǎn)工作;強調(diào)安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度及接班注意事項等內(nèi)容;分析班組內(nèi)外事故案例;結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預(yù)測預(yù)控等。

第六章 工作要求

第十條 召集者在召開會議之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，對會議議程、會議材料進行把關(guān)，提高會議效率，確保會議效果。

第十一條 通知人員參會時，應(yīng)把會議主要內(nèi)容、開始時間、會議時長、會議地點寫明。

第十二條 各類安全生產(chǎn)會議要求參會人員實名簽到，均應(yīng)由專人要做好相應(yīng)的記錄。各級責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)會議臺賬，妥善保管。

重要會議會后要及時下發(fā)會議紀要。會議紀要應(yīng)包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行等內(nèi)容。

第十三條 各有關(guān)單位和人員應(yīng)牢固樹立“安全第一”的理念，嚴格遵守會議紀律，未經(jīng)召集人同意，不得遲到、早退或缺席。

第十四條 全體員工應(yīng)不折不扣地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)會議決定的事項。各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查和指導(dǎo)。

第七章 附則

第十五條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。

八、安全事故管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)管理工作，做好事故的報告、統(tǒng)計、上報和調(diào)查處理工作，及時掌握事故原因、事故規(guī)律,認真吸取事故教訓(xùn), 有效落實各項防范措施，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團所轄范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康或者造成直接經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。

第四條 本制度中生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)集團實際確定，高于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

特別重大事故是指造成1人以上死亡或3人以上重傷或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故；

重大事故是指造成3人以上輕傷或1人以上3人以下重傷或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的事故；

較大事故是指造成是指造成1人以上3人以下輕傷或者直接經(jīng)濟損失在10萬元以上到30萬元以下的事故；

一般事故是指造成人員輕微傷或者直接經(jīng)濟損失在1萬元以上10萬元以下的事故；

輕微事故是指未造成人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以下的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)，下同。

第二章 事故報告

第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人和集團安全管理部報告;事故單位負責(zé)人應(yīng)依法在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

第六條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告內(nèi)容主要有：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故的簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第三章 事故救援

第七條 事故單位主要負責(zé)人，在進行事故逐級上報的同時，應(yīng)采取有效措施，或立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，防止事故擴大和財產(chǎn)損失。

第八條 發(fā)生人身傷害事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取正確有效措施，杜絕繼發(fā)事故，防止事故擴大，并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險區(qū)域，并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前，現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。

第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第四章 事故調(diào)查

第十條 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故后果達到國家有關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及事故發(fā)生單位要做好配合工作；未達到法定標(biāo)準(zhǔn)的，由集團組織調(diào)查。

發(fā)生輕微和一般生產(chǎn)安全事故由事故單位負責(zé)調(diào)查。

第十一條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法依規(guī)追究責(zé)任。

第十二條 事故調(diào)查組的成員應(yīng)當(dāng)具備事故調(diào)查所需的知識技能，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。事故調(diào)查組主要履行下列職責(zé)：

(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;

(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;

(四)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施;

(五)提交事故調(diào)查報告。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;

(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

第十五條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的單位后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第十六條 負責(zé)組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

由各子公司負責(zé)調(diào)查的，調(diào)查報告批復(fù)情況應(yīng)向集團安全管理部報備。

第四章 事故處理

第十七條 事故處理應(yīng)嚴格按照四不放過（事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則開展工作。

第十八條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報告批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。

第十九條在追究責(zé)任時要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任分析要應(yīng)按以下步驟：

（一）按照事故調(diào)查確認的事實；

（二）按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；

（三）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任；

（四）根據(jù)事故后果、責(zé)任者責(zé)任大小以及配合調(diào)查態(tài)度提出處理意見。

第二十條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和員工的監(jiān)督。

集團安全管理部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

在事故調(diào)查處理過程中，事故單位相關(guān)責(zé)任人和調(diào)查組人員未履行本制度規(guī)定的，按照集團有關(guān)規(guī)定進行處罰，涉嫌犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十一條 本制度未盡事宜由集團安委會決定。

第二十二條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

九、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，保障員工在生產(chǎn)勞動過程中不受職業(yè)病危害因素的影響，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保護職業(yè)病人的合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團所有涉及職業(yè)衛(wèi)生管理的子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位（下稱有關(guān)單位）。

第三條 集團各級安全生產(chǎn)管理部門、宣傳部門及工會應(yīng)當(dāng)加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，增強員工職業(yè)病防治觀念，提高員工自身健康保護意識。

第二章 管理職責(zé)

第四條 集團安全生產(chǎn)委員會對全集團職業(yè)衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)、決策及監(jiān)督管理。

集團主要負責(zé)人對集團職業(yè)衛(wèi)生管理工作全面負責(zé)。

各分管負責(zé)人和各級主要負責(zé)人負責(zé)分管范圍、分管部門，分管單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

集團安全管理部行使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能。

各級黨組織和工會組織有權(quán)對職業(yè)衛(wèi)生工作進行監(jiān)督。

第五條 有關(guān)單位必須配備或指定專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

第三章 作業(yè)管理

第六條 有關(guān)單位必須認真落實新建、改建、擴建項目（簡稱“建設(shè)項目”）職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”管理規(guī)定。

（一）項目管理單位在擬定生產(chǎn)建設(shè)項目時，要充分利用先進技術(shù)，盡量選擇無毒、無害的先進生產(chǎn)工藝。

（二）有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、作業(yè)防護措施、操作程序必須認真貫徹有關(guān)國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對職業(yè)衛(wèi)生有特殊要求的（如有毒、有害、有放射性）危害性較大的設(shè)計項目，必須按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)集團安全管理部門和屬地監(jiān)管部門審查同意，符合安全衛(wèi)生要求后才能實施。

（四）項目管理單位及施工單位要對員工安全衛(wèi)生設(shè)施工程、設(shè)備設(shè)施、防護器材的質(zhì)量負責(zé)；相關(guān)安全管理部門對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施實行監(jiān)督管理。

（五）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收要與主體工程同時進行，必須有項目管理單位、相關(guān)安全生產(chǎn)管理部門人員參加，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。

（六）生產(chǎn)設(shè)備檢修時，安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時列入計劃，同步檢修，同步投入生產(chǎn)。

第四章 作業(yè)環(huán)境管理

第七條 涉及職業(yè)危害的作業(yè)環(huán)境應(yīng)按照相應(yīng)類別的國家標(biāo)準(zhǔn)實行分級管理。

第八條 集團各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家規(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)對涉及有害作業(yè)的工作環(huán)境定期組織檢測評價，發(fā)現(xiàn)問題及時向本單位主要負責(zé)人報告并督促整改，做好檢測數(shù)據(jù)歸檔管理工作。

第九條 作業(yè)環(huán)境指標(biāo)合格率、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施運行效率等指標(biāo)應(yīng)作為安全管理考核指標(biāo)。

第十條 有關(guān)單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施運行、維護和管理制度，按要求建立管理檔案。

第十一條 有關(guān)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為員工提供職業(yè)病防護用品，并督促員工正確使用和穿戴。

第十二條 任何單位或個人不得隨意拆卸停用各種職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施、標(biāo)識，因故必須拆卸、停用時須報經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理部門和主要負責(zé)人批準(zhǔn)，并在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢時及時恢復(fù)。

第十三條 有關(guān)單位應(yīng)在涉及職業(yè)危害作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的符合國家規(guī)定或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)識，設(shè)置安全有效防護裝置，并對其安全防護裝置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行顏色噴涂。

第五章 健康管理

第十四條 有關(guān)單位應(yīng)建立健康監(jiān)護檔案制度，并實施就業(yè)前、在崗和特殊健康檢查、職業(yè)病人離退后復(fù)查機制。檢查結(jié)果存入員工健康監(jiān)護檔案。

健康監(jiān)護檔案包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害因素接觸史，職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料。

第十五條 職業(yè)健康體檢崗位人員名單由本單位安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果提出，報具有職業(yè)病檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行體檢，體檢結(jié)果應(yīng)及時報送集團工會和安全管理部。

第十六條 有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時，應(yīng)當(dāng)及時向集團安全管理部報告。對確認為職業(yè)病的，應(yīng)向所在地勞動保障行政部門報告。

第十七條 有關(guān)單位應(yīng)嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定的健康檢查頻次，對檢查出的職業(yè)病或疑似職業(yè)病人員要按照國家規(guī)定調(diào)離原崗位并妥善安置。

第十八條 有關(guān)單位對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)按照國家或地方政府部門的規(guī)定給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。

職業(yè)病體檢、醫(yī)療及營養(yǎng)費等待遇按照國家或地方政府規(guī)定執(zhí)行，本單位安全生產(chǎn)管理部門掌握發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

第二十條 疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用，由用人單位承擔(dān)。離退休職業(yè)病人體檢、醫(yī)療及營養(yǎng)費由用人單位負責(zé)。

第二十一條 根據(jù)有關(guān)職業(yè)病報告管理規(guī)定，各級安全生產(chǎn)部門要定期向本級工會、主要負責(zé)人報告職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展情況。

第六章 附則

第二十二條 本制度未盡事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第二十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十、消防安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為了貫徹落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，有效防范集團各類火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《消防條例》及實施細則等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門、各子公司和納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)方單位。

第三條 集團消防管理工作遵循“屬地管理、分級負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的原則。

第二章 工作職責(zé)

第四條 集團及各子公司安全生產(chǎn)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)本單位消防管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)解決消防管理中的重大問題。

第五條 集團、各子公司和相關(guān)單位（下稱各單位）主要負責(zé)人對本單位消防管理全面負責(zé)，主要職責(zé)有：

（一）貫徹執(zhí)行《消防法》、《消防條例》等有關(guān)消防法規(guī)；

（二）組織實施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；

（三）建立健全防火制度和安全操作規(guī)程；

（四）對員工進行消防安全教育；

（五）組織防火檢查，消除火險隱患，完善消防設(shè)施，改善消防安全條件；

（六）領(lǐng)導(dǎo)本單位專職或義務(wù)消防組織；

（七）組織制定本單位消防應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練；

（八）組織或參與本單位火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作等。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人對本單位消防管理工作負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)協(xié)助本單位主要負責(zé)人對消防安全實施具體領(lǐng)導(dǎo)工作，主要責(zé)任有：

（一）擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護保養(yǎng)，確保其完好、有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理本單位專職或義務(wù)消防組織；

（七）組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）單位確定的其他消防安全管理工作。

分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向主要責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。對未確定分管負責(zé)人的單位，本條規(guī)定的消防安全管理工作由主要負責(zé)人實施。

第七條 各單位其他分管負責(zé)人、職能部門負責(zé)人對各自分管范圍、部門消防管理工作全面負責(zé)，主要責(zé)任有：

（一）認真貫徹并嚴格落實本單位各項消防安全管理制度，將消防安全工作同其他工作同部署、同落實、同考核；

（二)落實分管范圍或本部門各級管理人員、各崗位的消防安全責(zé)任，結(jié)合工作實際，健全本部門及各崗位消防安全管理規(guī)定及保障消防安全操作規(guī)程；

（三）加強分管轄區(qū)消防設(shè)施、電器設(shè)備及易燃易爆危險物品的消防安全管理；

（四）針對分管轄區(qū)可能發(fā)生火災(zāi)的特點，開展有針對性的消防安全教育培訓(xùn)；

（五）定期組織對所轄區(qū)域進行全面消防安全檢查，及時組織整改火災(zāi)隱患，并按時上報有關(guān)情況。本部門無法整改的火災(zāi)隱患要及時上報歸口管理部門和相關(guān)負責(zé)人；

（六）結(jié)合各自管理實際，定期組織分管人員開展或參與消防應(yīng)急預(yù)案演練；

（七）本單位確定的其他消防管理職責(zé)。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門為本單位消防管理歸口部門，負責(zé)日常具體管理工作，主要有：

（一）擬定年度消防工作計劃，建立健全單位消防檔案，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）制訂消防安全制度和操作規(guī)程并檢查督促各部門、單位及員工認真落實；

（三）擬定消防安全工作的資金投入計劃和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查、巡查，督促整改火災(zāi)隱患；

（五）組織實施對消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，定期組織檢查消防設(shè)施、器材的配備和完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保其完好有效；

（六）管理本單位專職或義務(wù)消防隊組織，督促其按照訓(xùn)練計劃開展訓(xùn)練，不斷提高撲救初起火災(zāi)的能力；

（七）確定消防安全重點部位并督促相關(guān)部門、單位加強監(jiān)管；

（八）對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練，提升全員“火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救、引導(dǎo)人員疏散和發(fā)現(xiàn)常見火災(zāi)隱患”的能力；

（九）按照規(guī)定辦理動火作業(yè)、增設(shè)電氣線路和設(shè)備的審批，監(jiān)督動火部門或人員的消防安全防范措施的落實；

（十）定期向本單位消防安全主要責(zé)任人匯報消防安全管理體系的成效，為改進消防安全管理體系提供依據(jù)；

（十一）完成消防安全主要負責(zé)人和分管負責(zé)人交辦的其他有關(guān)工作。

第九條 各單位確定的專兼職消防安全管理人員主要責(zé)任：

（一）按照消防法規(guī)和本單位消防安全規(guī)章制度的要求，負責(zé)實施對本單位的日常防火檢查、巡查，督促落實火災(zāi)隱患整改措施；

（二）負責(zé)管理、維護消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志；

（三）組織開展消防宣傳，對員工進行消防教育培訓(xùn)；

（四）負責(zé)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并制定培訓(xùn)和演練計劃，定期組織演練；

（五）如實記錄消防安全工作開展情況，建立完善消防檔案；

（六）熟悉所在場所的消防安全設(shè)施位置、疏散通道和安全出口，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，在立即報警的同時，要盡可能地組織、引導(dǎo)在場群眾疏散；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他消防安全管理工作。

第十條 各單位員工為所在崗位消防管理第一責(zé)任人，對本崗位和自身消防安全直接負責(zé)，主要責(zé)任有：

（一）有維護單位消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；

（二）認真貫徹落實單位的消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即向有關(guān)部門反映，積極配合火災(zāi)隱患整改；

（三）認真學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和防火滅火知識、技能，積極參加單位組織的消防安全教育和培訓(xùn)，積極參加有關(guān)消防安全的各項活動；

（四）要保障消防通道和安全出口暢通，杜絕違反消防法律法規(guī)的行為。

第三章 工作要求

第十一條 各單位應(yīng)根據(jù)消防安全管理的需要，配備適當(dāng)種類和足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材，建立本單位消防器材管理臺賬，詳細記錄本單位消防器材的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、安裝地點、有效狀況等。

消防設(shè)備器材和工具應(yīng)放置在醒目、取用方便的位置，消防設(shè)備器材的周圍不準(zhǔn)堆放雜物和掛放其他物品，不得堵塞消防通道，在室外的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€、防結(jié)塊和防凍措施。

第十二條 各單位應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營管理實際建立、健全逐級消防安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。消防安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）有無違章用火、用電、用氣情況；

（二）消防通道有無堵塞；

（三）消防水壓是否正常；

（四）消防器材是否到位、有效；

（五）是否存在線路私拉亂接、開關(guān)裸露等電氣火災(zāi)隱患；

（六）安全出口、應(yīng)急照明是否良好；

（七）電氣等關(guān)鍵設(shè)備運轉(zhuǎn)是否良好，有無易燃易爆物品擺放或粘附；

（八）嚴禁煙火區(qū)域是否有吸煙、動火現(xiàn)象；

（九）火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施落實等情況。

每次檢查后，應(yīng)及時通報檢查結(jié)果。各單位對查出的問題隱患應(yīng)認真研究，有條件的立即采取措施整改、消除。一時難以解決的，要及時上報，并采取有效防范措施限期整改。

第十三條 各單位應(yīng)制定符合本單位實際的火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織全體員工學(xué)習(xí)掌握有關(guān)內(nèi)容，定期組織演練。

火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)叵勒据^遠的單位，應(yīng)根據(jù)需要建立專兼職消防組織，負責(zé)本單位的消防工作。所需經(jīng)費由本單位列支。

第十四條 各單位應(yīng)建立健全消防安全檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）所轄建筑物、工程項目的消防設(shè)計、審核、驗收等方面的文件、資料；

（二）消防安全管理制度；

（三）消防設(shè)施、滅火器材配備、檢測、使用和維護等情況；

（四）重點消防管理部位、場所的管理記錄；

（五）消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練記錄等。

第四章 獎罰事宜

第十五條 各單位應(yīng)將消防管理情況納入本單位安全生產(chǎn)考核和日常監(jiān)督管理，并依據(jù)集團有關(guān)規(guī)定對存在下列情形的單位和相關(guān)責(zé)任人進行處罰：

（一）對國家消防法規(guī)、集團工作指示不及時傳達，違反消防安全制度，對本轄區(qū)存在的火災(zāi)問題隱患不及時整改的；

（二）違反動火、用火管理制度，在禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)，未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的；

（三）其他違反消防管理制度的情況。

對因違反消防法規(guī)、制度和操作規(guī)程造成火災(zāi)事故，涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門依法處理。

第十六條 各單位應(yīng)依據(jù)集團有關(guān)規(guī)定對存在以下情形的人員給予獎勵：

（一）及時發(fā)現(xiàn)、報告火險隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的；

（二）在火災(zāi)事故中救人、救物得當(dāng)，在處理事故過程中表現(xiàn)突出的；

（三）對消防工作提出合理化建議，得到采用并取得明顯效果的；

（四）集團確定的其他獎勵的情形。

第五章 附則

第十七條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范集團生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團及各子公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（下稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作。

相關(guān)方的應(yīng)急預(yù)案管理參照本制度執(zhí)行。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。其他職能部門負責(zé)本部門、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)工作。

第五條 集團及各子公司主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實本單位應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章　應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本單位的應(yīng)急工作需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效；

（八）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)對本單位進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和所在區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 集團及各子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的子公司，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十三條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的子公司，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十四條 集團及各子公司在組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見，本單位預(yù)案應(yīng)與所在地人民政府及有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍和所涉及的其他單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十五條 集團及各子公司應(yīng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對經(jīng)營場所和各崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章　應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第十六條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織審定本單位編制的應(yīng)急預(yù)案；必要時，可以聘請專家或委托專業(yè)機構(gòu)協(xié)助審定。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等方面。

第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位員工公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第十九條 各子公司的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報集團安全管理部備案。集團安全管理部應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對各子公司備案的應(yīng)急預(yù)案材料進行審核把關(guān)。材料不全或存在其他問題的，不予備案并提出整改要求，責(zé)令限期整改。

第二十條 涉及易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)膯挝?，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)按照分級屬地原則，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案。

第二十一條 應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

（二）本制度第二十條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

（四）風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十二條 集團及各子公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，要求相關(guān)方參照本制度做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章　應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條 集團及各子公司應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施，提高從業(yè)人員的安全意識與應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

第二十四條 集團及各子公司應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

涉及易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)膯挝?，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

集團安全管理部應(yīng)對各子公司應(yīng)急救援預(yù)案演練進行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十六條 集團及各子公司應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。一般每三年至少評估一次。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中，發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案重大問題的；

（六）編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第二十九條 集團及各子公司應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十條 發(fā)生事故時，事故單位應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定上報事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。

第三十一條 事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

第五章　監(jiān)督管理

第三十二條 集團及各子公司應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴格按照計劃開展監(jiān)督檢查。

第六章 獎懲事宜

第三十三條 對在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的子公司和人員，按照集團有關(guān)規(guī)定可給予表彰和獎勵。

第三十四條 對未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的單位和有關(guān)責(zé)任人，按照集團有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第七章　附則

第三十五條 本制度未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十六條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第三十七條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十二、危險作業(yè)安全管理制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團危險作業(yè)安全管理，防止發(fā)生各類事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團運營管理實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱危險作業(yè)項目，是指在生產(chǎn)作業(yè)中具有較高危險性，可能對作業(yè)人員造成人身傷害和各類事故的操作或任務(wù)，一般包括：動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。

第三條 本制度適用于集團及各子公司及相關(guān)方單位。

第二章 工作要求

第四條 各單位必須貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，高度重視危險作業(yè)項目的安全管理工作，堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對危險作業(yè)項目實施有效的安全管理。

第五條 涉及危險作業(yè)的建設(shè)、維修項目須委托實施的，業(yè)主單位應(yīng)嚴把資質(zhì)關(guān)，不得將項目發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位或個人。

第六條 危險作業(yè)應(yīng)遵循“誰組織生產(chǎn)，誰制定安全措施”、“誰批準(zhǔn)方案實施，誰負責(zé)措施落實”的管理原則。實施危險作業(yè)的單位應(yīng)依據(jù)管理實際，建立健全危險作業(yè)分級審批機制，建立危險作業(yè)許可證制度，嚴格落實相關(guān)危險因素檢測和安全措施確認程序，未經(jīng)審批同意，不得施工作業(yè)。

第七條 對可能造成嚴重后果的危險作業(yè)，應(yīng)實行審批報備制度。在作業(yè)實施前，應(yīng)由施工單位安全管理部門會同工程技術(shù)部門審查安全施工方案，檢查施工現(xiàn)場，并將審查檢查情況報備業(yè)主單位安全生產(chǎn)管理部門。確認安全條件符合要求后，經(jīng)施工單位分管負責(zé)人或主要負責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可施工作業(yè)。

第八條 特殊情況無法履行審批手續(xù)時，現(xiàn)場應(yīng)有專人負責(zé)安全管理工作，有具體的安全措施，并報經(jīng)相關(guān)負責(zé)人同意后實施，在情況允許后立即補辦審批手續(xù)。

第九條 業(yè)主單位應(yīng)定期或不定期，對施工單位危險作業(yè)管理情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第三章 附則

第十條 集團安全管理部對本制度的落實進行監(jiān)督管理。各子公司和相關(guān)方單位應(yīng)認真遵守執(zhí)行此制度，未執(zhí)行者按違章作業(yè)處罰。違反本制度導(dǎo)致事故的單位及責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定從重處罰，涉嫌犯罪的移交有關(guān)部門依法處理。

第十一條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十三、相關(guān)方安全生產(chǎn)管理制度

第一章 編制總則

第一條 為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強對相關(guān)方安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法規(guī)要求，結(jié)合集團實際，制訂本制度。

第二條 相關(guān)方是指在集團所轄范圍內(nèi)從事與集團及各子公司進行業(yè)務(wù)往來的外部單位和個人，主要包括：

（一）建設(shè)工程相關(guān)方：包括設(shè)計、勘察、施工、設(shè)備及施工材料提供、設(shè)備檢修維護等單位；

（二）承包租賃相關(guān)方：包括在轄區(qū)內(nèi)從事業(yè)務(wù)承包、租賃經(jīng)營及有業(yè)務(wù)往來的單位、個體工商戶等；

（三）業(yè)務(wù)往來方：包括產(chǎn)品自提、原料動力供應(yīng)、設(shè)備材料供貨、檢修維護、檢測等在轄區(qū)內(nèi)與有關(guān)單位進行業(yè)務(wù)往來的人員和車輛；

（四）外來檢查、參觀、考察人員及車輛等；

（五）其它與集團及各子公司有聯(lián)系且由本單位接待的人員和車輛等。

第三條 本制度規(guī)定了與集團、各子公司相關(guān)的承包方、租賃方單位和參觀考察及其他商務(wù)往來人員的安全管理要求。

第二章 管理職責(zé)

第四條 對相關(guān)方的安全管理堅持“誰承辦、誰負責(zé)”、“誰接待、誰負責(zé)”的原則，由發(fā)生主體業(yè)務(wù)的部門或子公司（下稱業(yè)主單位）組織實施綜合監(jiān)管。

第五條 各級安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)對本單位相關(guān)方安全管理情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，參與有關(guān)事故的調(diào)查處理等工作。

第六條 其他因各類公務(wù)活動進入轄區(qū)的外來人員，由接待部門或子公司負責(zé)其在轄區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)管。

第七條 集團各級相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位相關(guān)方安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理。

第三章 業(yè)主單位管理要求

第八條 業(yè)主單位應(yīng)將項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和管理能力的單位或個人，為承包、承租單位提供符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施，落實相關(guān)安全告知事項，依法提供項目施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

第九條 業(yè)主單位在編制項目概算時，應(yīng)當(dāng)確定項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并依法足額向施工單位提供。

第十條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并向本單位安全生產(chǎn)管理部門備案。合同應(yīng)使用國家或行業(yè)合同范本。

長期在轄區(qū)內(nèi)負責(zé)不同項目的同一施工單位，應(yīng)對每個項目單獨簽訂安全協(xié)議或條款，確保安全責(zé)任全覆蓋。

第十一條 業(yè)主單位應(yīng)嚴格按照國家法規(guī)要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同相關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、類別和國家相應(yīng)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，按照“一業(yè)一策”的原則，建立相應(yīng)安全管理制度、機制，定期或不定期對相關(guān)方履責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各相關(guān)方及時整改發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，并建立相關(guān)檔案。

第十二條 業(yè)主單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得違章指揮施工作業(yè)，不得壓縮合同約定的工期，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第四章 建設(shè)工程相關(guān)方管理要求

第十三條 建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計單位應(yīng)嚴格落實法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第十四條 建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并依法依規(guī)接受工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理和建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，嚴格落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范施工安全管理，及時解決處理發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

第五章 其他相關(guān)方單位和人員安全管理要求

第十六條 項目租賃或協(xié)力單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十七條 在集團轄區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的租賃、協(xié)力單位，應(yīng)接受業(yè)主單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第十八條 其他業(yè)務(wù)往來人員和車輛，在進入轄區(qū)前，應(yīng)進行登記，并接受安全檢查。在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)服從管理，嚴格遵守業(yè)主單位有關(guān)制度規(guī)定。

第六章 附則

第十九條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動集團及各子公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合集團實際，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門、各子公司及相關(guān)方單位。

第三條 集團安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查堅持“依法依規(guī)、實事求是，執(zhí)法必嚴、違法必究”、堅持獎罰結(jié)合和時效性原則。

第二章 檢查內(nèi)容

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況；

（三）“雙控”機制建設(shè)及運行情況；

（四）重點工作安排部署及完成情況；

（五）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況；

（六）集團確定的其他內(nèi)容。

第三章 檢查頻次

第五條 單位級監(jiān)督檢查：主要負責(zé)人每季度至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次；安全生產(chǎn)分管負責(zé)人每月至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次；安全生產(chǎn)管理部門每旬至少組織并參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次。

部門（班組）級監(jiān)督檢查：各職能部門和班組每周至少組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次。

崗位級監(jiān)督檢查：各在崗員工應(yīng)按照“四不傷害”原則進行相互實時監(jiān)督檢查。

第四章 程序要求

第六條 各單位監(jiān)督檢查實施前，應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，確定具體的檢查內(nèi)容、檢查負責(zé)人和參加檢查人員。

安全管理部門負責(zé)制定單位級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，報經(jīng)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人審定同意后執(zhí)行。

各職能部門、班組負責(zé)制定本部門、本班組安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查表，會同安全生產(chǎn)管理部門審定同意后執(zhí)行。

監(jiān)督檢查完成后，檢查單位應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題隱患提出整改要求或整改建議，檢查人員、檢查負責(zé)人、被檢查單位負責(zé)人須在檢查表上簽字、蓋公章確認，原件由檢查單位留存，被檢查單位留存復(fù)印件；被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向集團領(lǐng)導(dǎo)或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查原則上采取“四不兩直”（ 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式開展。

第八條 任何單位和個人在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)存在“三違” 現(xiàn)象，有權(quán)立即指出糾正，并如實記錄；如發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致發(fā)生事故的安全隱患，有權(quán)停止作業(yè)，可直接向主要負責(zé)人報告，并如實記錄。

第九條 檢查單位應(yīng)及時向本單位主要負責(zé)人提交監(jiān)督檢查報告，按要求向被檢查單位下發(fā)整改通知書。

第十條 被檢查單位應(yīng)嚴格按整改要求落實整改措施，及時向檢查單位反饋整改落實情況。檢查單位應(yīng)對整改情況進行復(fù)查，并做好復(fù)查記錄。

第五章 獎懲事宜

第十一條 在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)有蓄意阻撓、逃避監(jiān)督、隱瞞信息等情況的單位和個人，按集團有關(guān)規(guī)定進行上限處罰。

第十二條 在日常監(jiān)督檢查中，對員工認真履行監(jiān)督檢查責(zé)任，及時制止“三違”現(xiàn)象、消除安全隱患，避免安全生產(chǎn)事故的，按照集團有關(guān)規(guī)定進行獎勵。

第六章 附則

第十三條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十五、安全生產(chǎn)考核制度

第一章 編制總則

第一條 為強化集團全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，有力推動各部門、各子公司和各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任落實，特制定本制度。

第二條 本制度適用于集團各部門、各子公司及全體員工，納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的相關(guān)外委單位參照執(zhí)行。

第二章 工作職責(zé)

第三條 集團安全生產(chǎn)委員會（下稱集團安委會）負責(zé)組織協(xié)調(diào)解決考核工作中的重大問題。

第四條 集團安全管理部負責(zé)對各部門、各子公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進行考核。

第五條 集團組織人事部依據(jù)考核結(jié)果負責(zé)工資及獎金（或津貼）的結(jié)算工作。

第六條 集團財務(wù)部負責(zé)考核工作涉及的資金收支、發(fā)撥等相關(guān)工作的落實。

第七條 集團綜合部負責(zé)做好考核相關(guān)的保障工作。

第八條 集團各部門、各子公司參照本制度對內(nèi)考核。

第九條 集團紀委負責(zé)對考核工作進行監(jiān)督，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)。

第三章 考核原則

第十條 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實各部門、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，突出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化各級安全生產(chǎn)負責(zé)人的責(zé)任；堅持控制目標(biāo)與管理目標(biāo)相結(jié)合，日常檢查考核與年度考核相結(jié)合，堅持實事求是、客觀公正的考核原則。

第四章 考核內(nèi)容

第十一條 對各部門、各子公司、各崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制履責(zé)情況、安全生產(chǎn)違章違紀情況、安全生產(chǎn)事故情況等內(nèi)容進行考核。

（一）控制目標(biāo)完成情況

職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行或履行安全生產(chǎn)責(zé)任不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（二）管理目標(biāo)完成情況

1.安全生產(chǎn)責(zé)任落實。嚴格落實《集團安全生產(chǎn)責(zé)任制》，按照“四個必須”和“一崗雙責(zé)”原則，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到全覆蓋。

2.安全生產(chǎn)工作部署。貫徹落實上級各項方針和決策部署，明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作重點。

3.安全生產(chǎn)制度建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度。

4.安全生產(chǎn)保障工作。依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，合理配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，定期組織開展知識技能培訓(xùn)，做到持證上崗；加大安全管理投入，保障安全生產(chǎn)各項管理工作正常有效開展。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。依法依規(guī)制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，認真落實安全生產(chǎn)三級教育，所有從業(yè)人員要做到先培訓(xùn)合格后上崗、定期參加應(yīng)急救援演練，一人一檔建立教育培訓(xùn)檔案。

6.安全生產(chǎn)事故管理。按規(guī)定及時、準(zhǔn)確上報安全生產(chǎn)事故，不謊報、瞞報、遲報、漏報。按照“四不放過”原則，組織事故調(diào)查處理，落實事故處理意見。

7.安全生產(chǎn)創(chuàng)新。積極組織開展安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作，鼓勵激勵開展改革創(chuàng)新、實用發(fā)明等活動，加大安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新投入，積極運用創(chuàng)新成果服務(wù)安全生產(chǎn)。

8.加強職業(yè)病防治。涉及職業(yè)病防治的單位，要將職業(yè)病防治工作納入安全生產(chǎn)總體工作，做到與安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查、同時考核。

第五章 考核等級

第十二條 安全生產(chǎn)考核實行百分制。控制目標(biāo)占40分，管理目標(biāo)占60分（其中日?？己苏?0%，年度考核占40%）。

第十三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在90分（含）以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；在75分（含）至90分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理良好單位；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在60分（含）以上至75分（不含）的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理合格單位；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在60分（不含）以下的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不合格單位。

第六章 考核方法

第十四條 集團對各部門、各子公司等綜合考核為每半年一次。集團組織的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查情況，納入日?？己恕０踩a(chǎn)考核以年度為考核期限，即每年1月1日至12月31日。

（一）控制目標(biāo)考核：根據(jù)被考核單位是否發(fā)生事故及發(fā)生事故造成的后果進行評定，事故定級參照集團內(nèi)部制度執(zhí)行。

1.發(fā)生較大（含）以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，實行“一票否決”，年度不再列為考核對象，責(zé)任單位直接評定為不合格；

2.發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，年度安全生產(chǎn)考核不得評定為優(yōu)秀，年內(nèi)發(fā)生兩起（含）以上的，責(zé)任單位評定為不合格；

3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不按規(guī)定上報，造成惡劣影響的，責(zé)任單位評定為不合格。

（二）管理目標(biāo)考核：根據(jù)各責(zé)任單位安全生產(chǎn)責(zé)任書及當(dāng)年實際工作開展情況，制定管理目標(biāo)考核評分標(biāo)準(zhǔn)。

1.日?？己耍阂约瘓F組織開展的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、被考核單位各專項重點工作開展及日常信息報送等情況為評分依據(jù)。

2.年度考核：由集團成立考核組，對各部門、各子公司進行全面考核。被考核單位要分別于當(dāng)年7月5日和12月31日前提交半年和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)完成情況的自評報告。

第十五條 考核細則由集團安全管理部負責(zé)制定，報經(jīng)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人審批同意后執(zhí)行。

第七章 結(jié)果應(yīng)用

第十六條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門、子公司和員工，按照相關(guān)規(guī)定，予以通報表揚、頒發(fā)獎牌（狀）或獎金等形式的獎勵。

各部門、各子公司被評為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進集體（或單位）”稱號；

各級專兼職安全生產(chǎn)管理人員被評為優(yōu)秀的可授予“安全生產(chǎn)先進個人”稱號；

非專兼職安全管理人員被評為優(yōu)秀的可授予“崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號。

第十七條 對考核結(jié)果為合格的部門、子公司和員工，不獎不罰。

第十八條 對考核結(jié)果為不合格的部門、子公司和員工，按照相關(guān)規(guī)定，予以通報批評、罰扣獎金（或津貼）等形式的處罰。

第八章 附則

第十九條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

十六、安全生產(chǎn)獎罰制度

第一章 編制總則

第一條 為加強集團安全生產(chǎn)管理，促進國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和集團安全生產(chǎn)各項制度得到有效落實，根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于集團全體員工。

第三條 各子公司應(yīng)參照本制度，結(jié)合各自運營管理實際，制定相應(yīng)制度和細則，并嚴格執(zhí)行。

第二章 工作責(zé)任

第四條 集團安全生產(chǎn)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)獎罰工作，負責(zé)協(xié)調(diào)解決集團安全生產(chǎn)獎罰工作中的重大問題。

第五條 各級主要負責(zé)人對本單位、本部門和分管范圍的安全生產(chǎn)獎罰工作負總責(zé)。

第六條 各級安全生產(chǎn)管理部門、人力管理部門、財務(wù)部門和審計部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)獎罰具體工作。

安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)擬訂、審核安全生產(chǎn)獎罰意見，報本單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人審核，報安全生產(chǎn)委員會或主要負責(zé)人審批，負責(zé)對安全生產(chǎn)獎罰工作的監(jiān)督。

人力管理部門負責(zé)對安全生產(chǎn)獎罰金額的核算和任職調(diào)級方面的落實工作。

財務(wù)部門負責(zé)對安全生產(chǎn)獎罰資金方面的落實工作。

審計部門參與對安全生產(chǎn)獎罰工作的監(jiān)督管理。

第三章 處罰事宜

第七條 安全生產(chǎn)處罰工作應(yīng)根據(jù)“誰主管，誰負責(zé)；誰出問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，對直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人分別進行處罰。

第八條 對日常管理或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情形的有關(guān)責(zé)任人進行處罰：

（一）不服從集團安全生產(chǎn)管理，未按有關(guān)要求履行本單位本崗位主體責(zé)任，未落實本單位本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（二）未按要求落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；

（三）未按要求開展本單位、本崗位風(fēng)險隱患分級管控和隱患排查治理工作的；

（四）工作中存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（五）未按要求落實整改意見或拖延整改的；

（六）對堅持原則、認真履職的安全生產(chǎn)管理人員打擊報復(fù)的；

（七）事故發(fā)生，未采取管控措施導(dǎo)致事故擴大或事故繼發(fā)的、未按有關(guān)要求及時如實報告事故情況的及破壞或偽造事故現(xiàn)場的；

（八）其它違反集團安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。

第九條 處罰形式主要分為經(jīng)濟處罰和行政處罰。

（一）經(jīng)濟處罰根據(jù)違章情節(jié)輕重，可采取按50%-500%的比例扣除安全生產(chǎn)津貼（獎金）或績效、賠償損失的1%-50%、降低工資等方式處罰。罰沒款項列入集團或各子公司安全生產(chǎn)費用。

（二）行政處罰根據(jù)違章情節(jié)的輕重，可采取書面檢查、警告、記過、降職降級、留用察看及解除勞動關(guān)系等方式進行處罰。

對于涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)部門和司法機關(guān)處理。

第十條 由各級職能部門自查發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的，處罰意見由本部門擬定，報本單位安全生產(chǎn)管理部門和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會或主要負責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

由各子公司安全生產(chǎn)管理部門檢查發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)的，處罰意見由各子公司安全生產(chǎn)管理部門擬定，報本單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會或主要負責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

由集團安全管理部檢查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違章的，可按上述程序提出處罰意見，也可責(zé)令被檢查單位提出處罰意見，并對處罰意見的落實進行監(jiān)督。

第四章 獎勵事項

第十一條 對存在下列情形的單位或個人可給予獎勵：

（一）在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)和職業(yè)衛(wèi)生等方面，推薦先進技術(shù)、管理方法或提出重要建議，被采用且效果明顯的，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績顯著的；

（二）遵章守紀、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用標(biāo)準(zhǔn)化動作，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過程中作出顯著成績的；

（三）及時制止違章指揮、制止違章作業(yè)、發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免1人重傷及以上或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故；

（四）在安全生產(chǎn)年度考核中被評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人的；

（五）生產(chǎn)一線非專兼職安全生產(chǎn)管理人員，被評為崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵的；

（六）發(fā)生非責(zé)任事故時，積極搶救并采取措施防止了事故擴大，使員工生命和單位財產(chǎn)免受或減少損失的；

（七）集團安全生產(chǎn)委員會同意獎勵的其他事項。

第十二條 獎勵形式分為精神獎勵、物質(zhì)獎勵和行政獎勵，三種方式可統(tǒng)兼使用。

精神獎勵主要包括：通報表揚、授予榮譽稱號、記功等方式。

物質(zhì)獎勵主要包括：頒發(fā)獎品、獎金。

行政獎勵主要包括：晉級、升職。

第十三條 在安全生產(chǎn)年度考核中被考核為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位、先進個人和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)兵的，由考核單位給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由考核單位確定。

其他情形獎勵經(jīng)所在部門申請，報本單位安全管理部門和安全生產(chǎn)分管負責(zé)人審核后，呈本單位安全生產(chǎn)委員會或主要負責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。獎勵物資金額最高不超3000元每人。

獎金應(yīng)從集團或各子公司安全生產(chǎn)費用中列支。

第五章 附則

第十四條 各子公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎罰臺賬，定期向集團安全管理部報備。

第十五條 本制度未盡事宜由集團安全生產(chǎn)委員會決定。

第十六條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。

十七、安全文化建設(shè)管理制度

第一章 編制總則

第一條 為規(guī)范集團安全文化建設(shè)工作，建立長效工作機制，健全安全生產(chǎn)工作體系，營造濃厚的安全生產(chǎn)工作氛圍，激發(fā)全員安全生產(chǎn)源動力，使其牢固樹立“安全第一”意識，培育踐行“生命高于一切”的道德價值觀，培養(yǎng)形成遵紀守法、按章操作的思想自覺和行動自覺，不斷提升集團本質(zhì)安全水平，參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，結(jié)合集團實際，制定本制度。

第二條 本制度所指安全文化，是指安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，是全體員工所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化是集團文化的子文化，是集團文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)應(yīng)與集團文化建設(shè)保持一致，并服從和服務(wù)集團文化。

第三條 安全文化建設(shè)堅持以人為本、注重實效的原則，從構(gòu)建安全理念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化出發(fā)，建立健全管理制度，強化全員的安全意識，規(guī)范各崗位員工作業(yè)行為，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

第四條 本制度適用于集團及各子公司（下稱各單位），安全文化的主體是全體員工（包括正式工、合同工、臨時工）。

安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，各單位應(yīng)將安全文化建設(shè)工作納入安全管理體系統(tǒng)一管理，實行同規(guī)劃、同運行、同考核、同激勵。

第二章 管理責(zé)任

第五條 各單位主要負責(zé)人對本單位安全文化建設(shè)工作負有全面管理責(zé)任，負責(zé)協(xié)調(diào)解決本單位安全生產(chǎn)文化建設(shè)工作中的重大問題，審批有關(guān)重要文件，保障安全文化建設(shè)投入的有效落實。

第六條 各單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)本單位安全文化建設(shè)工作，組織并參與本單位安全文化建設(shè)工作計劃、活動方案、規(guī)章制度的編制、審核、落實、檢查和考核等工作。

第七條 各單位其他分管負責(zé)人和各部門主要負責(zé)人依據(jù)職能分工，負責(zé)分管范圍的安全文化建設(shè)相關(guān)工作。

第八條 各單位安全生產(chǎn)管理部門為本單位安全文化建設(shè)歸口管理部門，具體負責(zé)本單位安全文化建設(shè)工作計劃、活動方案、規(guī)章制度的編制、報批、落實及監(jiān)督考核等工作。

第九條 各單位全體員工應(yīng)積極參加本單位安全文化建設(shè)活動，認真學(xué)習(xí)、掌握安全文化建設(shè)相關(guān)知識和技能，成為本單位安全文化建設(shè)的參與者、實踐者和傳播者。

第三章 基本要素

第十條 安全承諾

（一）各單位應(yīng)建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。

（二）安全承諾應(yīng)符合下列要求：

1.切合本單位經(jīng)營特點和管理實際，反映共同安全意愿和決心；

2.明確安全問題在本單位內(nèi)部有最高優(yōu)先權(quán)；

3.聲明所有與本單位安全有關(guān)的重要活動都追求卓越；

4.含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。

（三）各單位各級主要負責(zé)人應(yīng)以上率下，對安全承諾作出表率，接受全體員工對履諾實踐的監(jiān)督。

（四）全體員工應(yīng)充分理解和接受本單位安全承諾機制，并結(jié)合自身崗位進行承諾踐諾。

（五）必要時應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商、承包商、承租商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。

第十一條 行為規(guī)范和程序

各單位應(yīng)建立并完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責(zé)任體系，明確各級各崗位員工在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任與權(quán)限；健全并細化安全生產(chǎn)各項管理制度、操作規(guī)程和工作程序，教育全體員工嚴格按照規(guī)定程序開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效規(guī)范各崗位員工生產(chǎn)作業(yè)行為。

第十二條 安全行為激勵

各單位應(yīng)結(jié)合實際建立健全安全績效評估（考核）體系，建立科學(xué)有效的獎罰制度，獎優(yōu)罰劣，全面強化各崗位員工安全意識，促進安全生產(chǎn)各項管理制度和操作規(guī)程的落實。

在決定實施處罰前，應(yīng)審慎對待員工的差錯，仔細權(quán)衡處罰措施，避免員工因過多關(guān)注錯誤本身和處罰措施而隱瞞錯誤。

第十三條 教育培訓(xùn)

各單位應(yīng)建立有效的崗位適任資格評估和安全教育培訓(xùn)制度機制，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作，并安排必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全生產(chǎn)水平和管理能力的持續(xù)提升。

第十四條 宣傳與溝通

各單位應(yīng)健全安全信息宣傳體系，設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳陣地，綜合利用板報、宣傳欄、微信群、簡報等媒介，宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、概念定義、實踐經(jīng)驗、典型案例等內(nèi)容。同時，建立良好的安全事項溝通程序，確保本單位與屬地政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、本單位內(nèi)部各類各級員工之間在安全生產(chǎn)方面進行有效溝通，暢通信息渠道。

第十五條 參與機制

各單位應(yīng)根據(jù)自身運營實際，以簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、召開安全生產(chǎn)會議、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全競賽活動、開展崗位風(fēng)險隱患自查自糾和教育培訓(xùn)等活動，讓全體員工和相關(guān)方參與本單位安全生產(chǎn)事務(wù)，強化全體員工和相關(guān)方安全責(zé)任意識，促進本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)方安全責(zé)任的有效落實。

第十六條 審核與評估

各單位應(yīng)參照《全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，對自身安全文化建設(shè)情況進行定期的全面審核與評估。審核與評估要實事求是，客觀反應(yīng)本單位安全文化建設(shè)狀態(tài)，著眼安全文化建設(shè)各要素的完備性和實效性，找出存在的問題和不足，針對性地提出改進措施并嚴格落實，保證安全文化建設(shè)持續(xù)改進。

第十七條 推進與保障

各單位應(yīng)充分認識安全文化建設(shè)的階段性、復(fù)雜性和持續(xù)改進性，由本單位主要負責(zé)人組織制定本單位安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計劃，并保證為安全文化建設(shè)提供必要的人力、物力、財力保障。

第四章 附則

第十八條 本制度最終解釋權(quán)歸集團安全管理部。

第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。