一、總 則
1、為加強市場運營工作的勞動保護、改善經(jīng)營環(huán)境，保護員工、商戶經(jīng)營中的安全和健康，促進市場的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、有關勞動保護的法令、法規(guī)等，結合公司的實際情況制訂本規(guī)定。
2、公司的安全生產(chǎn) 工作必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負責制，各級領導要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明經(jīng)營。
3、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關論處。
二、機構職責
1、設安全運營部為本公司安全生產(chǎn)的管理機構，任命分管安全、辦公室、工程、物業(yè)的副總經(jīng)理進行監(jiān)管。安全運營部人員由取得相關資格證書的專職安全生產(chǎn)管理人員組成。其主要職責是：全面負責公司安全運營管理工作，研究制訂安全運營技術措施、安全運營宣傳教育、安全運營規(guī)章制度、安全運營隱患治理、安全事故管理、安全運營應急管理和勞動保護計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。
2、公司必須成立安全生產(chǎn)領導小組，負責對本單位的職工進行安全運營教育，制訂安全運營實施細則和操作規(guī)程。實施安全運營監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由本單位的領導提任，并按規(guī)定配備專職安全運營管理人員。
三、責任劃分
公司安全生產(chǎn)主要責任人的劃分：市場總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，分管市場運營的負責人和專職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責任人。
四、工作人員職責
? （一）總經(jīng)理安全工作職責
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;
4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
? （二）主管安全副總經(jīng)理工作職責
1、協(xié)助分管安全生產(chǎn)經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
2、匯總和審查市場年度安全生產(chǎn)計劃，并督促有關部門切實按期執(zhí)行。
3、制定、修訂、健全市場的安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導生產(chǎn)中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究處理。
5、總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓。
6、組織有關部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。
7、參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。
8、參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。
9、對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。
五、主要安全管理工作
（一）消防安全教育、培訓制度
1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。
（二）防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災隱患，應及時整改。
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據(jù)獎懲制度給予處罰。
（三）、安全疏散設施管理制度
1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。
4、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
（四）消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。
2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。 ???
4、發(fā)現(xiàn)設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。
5、非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。
6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續(xù)。
7、發(fā)現(xiàn)火災時，迅速按滅火作戰(zhàn)預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。
（五）消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛(wèi)生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養(yǎng)和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態(tài)。
3、消防設施和消防設備定期測試：
?。?）煙、溫感報警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
（2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。
（3）正壓送風、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。
?。?）室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
?。?）其它消防設備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時間。
4、消防器材管理：
?。?）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
?。?）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
?。?）對消防器材應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應立即補充并上報領導。
?。?）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。
（六）火災隱患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中，應對所發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當?shù)卣畧蟾妗?
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。
（七）、用火、用電安全管理制度
1、用電安全管理：
(1)嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。
(2)電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。
(3)各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理：
（1）嚴格執(zhí)行動火審批制度，確需動火作業(yè)時，作業(yè)單位應按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。
（2）動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用，結束作業(yè)后應即時歸還，若有動用應如實報告。
（3）如在作業(yè)點就地動火施工，應按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請，申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
（4）未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴重的予以開除。
（八）、義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業(yè)務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規(guī)定的指標。
2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能。? 3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優(yōu)秀給予表彰。
5、不斷總結經(jīng)驗，提高防火滅火自救能力。
（九）、滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。
3、每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工。
4、應按制定的預案，至少每半年進行一次演練。
5、演練結束后應召開講評會，認真總結預案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應及時修改和完善預案。
（十）、燃氣和電氣設備的檢查和管理制度
1、應按規(guī)定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經(jīng)必要的培訓，獲得相關部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查(至少每月一次)。
2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
3、電器設備負荷應嚴格按照標準執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。
4、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
5、未經(jīng)批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。
6、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區(qū)域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。
7、設備用畢應切斷電源。未經(jīng)試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時應切斷電源。
8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴禁使用明火。
9、使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。
10、場所內(nèi)嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。
（十一）、消防安全工作考評和獎懲制度
1、對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。
2、對造成消防安全事故的責任人，將依據(jù)所造成后果的嚴重性予以不同的處理，除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對下列行為予以處罰： （1）有下列情形之一的，視損失情況與認識態(tài)度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：
A、使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災，損失不大的；
B、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災，損失不大的；
C、未及時清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災隱患的；
D、未經(jīng)批準，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的；
E、謊報火警；
F、未經(jīng)批準，玩弄消防設施、器材，未造成不良后果的；
G、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員；
H、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。
（2）有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認識態(tài)度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：
A、擅自使用易燃、易爆物品的；
B、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的；
C、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的；
D、強迫其他員工違規(guī)操作的管理人員；
E、發(fā)現(xiàn)火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的；
F、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
（3）對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。
（4）對違反消防安全管理導致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動坦白并積極協(xié)助相關部門處理事故
六、隱患檢查整改
1、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次；各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次；各機樓(房)和生產(chǎn)班組應實行班前班后檢查制度；特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
2、發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一安排整改。
七、安全教育培訓
1、對新職工、實習人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育即（生產(chǎn)單位、部門、班組）才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。
2、對從事電氣、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。
3、一般分為思想、法規(guī)和安全技術教育三種主要內(nèi)容:
（1）思想教育，主要是正面宣傳安全生產(chǎn)的重要性，選取典型事故進行分析，從事故的政治影響、經(jīng)濟損失、個人受害后果幾個方面進行教育。
（2）法規(guī)教育，主要是學習上級有關文件、條例、本企業(yè)己有的具體規(guī)定、制度和紀律條文。
?。?）安全技術教育，包括生產(chǎn)技術、一般安全技術的教育和專業(yè)安全技術的訓練。其內(nèi)容主要是本廠安全技術知識、工業(yè)衛(wèi)生知識和消防知識，本班組動力特點、危險地點和設備安全防護注意事項;電氣安全技術和觸電預防;急救知識;高溫、粉塵、有毒、有害作業(yè)的防護;職業(yè)病原因和預防知識;運輸安全知識;保健儀器、防護用品的發(fā)放、管理和正確使用知識等。
八、獎勵處罰
1、獎勵內(nèi)容
公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結一次，在總結的基礎上，由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的，給予特別獎勵。
?? 2、先進集體
.（1）認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實總經(jīng)理負責制，加強安全生產(chǎn)管理；
.（2）安全生產(chǎn)機構健全，人員措施落實，能有效地開展工
.（3）嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力；
.（4）加強安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動條件；
.（5）連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績顯著。
3、先進個人
（1）遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律保障生產(chǎn)安全；
（2）積極學習安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全意識和自我保護能力；
（3）.堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
4、懲罰內(nèi)容
（1）發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領導人的責任。
（2）凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責任者的責任，對觸及刑律的，追究其法律責任。
（3）對事故責任者視情給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及刑律者依法論處。
5、玩忽職守
各級單位領導或有關干部、職工在其職責范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：
（1）不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
（2）對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施不力的。
（3）不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的。
（4）對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。
（5）.對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導，放任自流的。
（6）延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
（7）違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
（8）擅動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
（9）不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的。
（10）施工組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
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