一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)?！?/p>

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產管理制度：
（一）安全生產責任制；　　
（二）安全辦公會議制度；　　
（三）安全目標管理制度；　　
（四）安全投入保障制度；　　
（五）安全質量標準化管理制度；　　
（六）安全教育與培訓制度；　　
（七）事故隱患排查制度；　　
（八）安全監(jiān)督檢查制度；　　
（九）安全技術審批制度；　　
（十）礦用設備、器材使用管理制度；　　
（十一）礦井主要災害預防管理制度；　　
（十二）煤礦事故應急救援制度；　　
（十三）安全獎罰制度；　　
（十四）入井檢身與出入井人員清點制度；　　
（十五）安全操作規(guī)程管理制度等?！　?/p>

四、煤礦企業(yè)安全生產管理制度應滿足下列規(guī)定：　　
（一）符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；　　
（二）內容具體，責任明確，能夠對照執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作性；　　
（三）對違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；　　
（四）所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；　
（五）以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員?！　?/p>

五、煤礦企業(yè)安全生產管理制度內容的具體要求?！　?br /> （一）安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員?！　?br /> （二）安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理?！　?br /> （三）安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段性安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法?！　?br /> （四）安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要專款專用；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人?！　?br /> （五）安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。　　
（六）安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用?！　?br /> （七）事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務?！　?br /> （八）安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法?！　Σ槌龅膯栴}和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案?！　?br /> （九）安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作?！　?br /> （十）礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。　　
（十一）礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理、加強監(jiān)控，制定預防措施。　　
（十二）煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等?！　?br /> （十三）安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法?！　?br /> （十四）入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數和人員名單，及時發(fā)現未能正常升井的人員并查明原因?！　?br /> （十五）安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作規(guī)程和標準可能導致的危險和危害。　　

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業(yè)實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度?！　?/p>

七、負有煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產管理制度。　　

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋?！　?/p>

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。