一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急策劃

　　(一)工程概況及地質(zhì)條件

　　(1)工程概況

　　濟南市城區(qū)工程建設(shè)指揮部擬在經(jīng)十路南側(cè)、鐵西路東側(cè)修建一座泵房站，建筑物長22.00米，寬度2.8－11.5米，基坑開挖深度12.00米，根據(jù)場地工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，在基坑開挖和使用過程中需要進行臨時性基坑支護。

　　(2)工程地質(zhì)

　　1、巖土工程條件

　　擬建場地地形平坦，地貌單元為山前沖洪積平原下部，場區(qū)內(nèi)與基坑支護工程有關(guān)的底層主要為上部的填土及下部的沖洪積粉土和粘性土。

層號

巖土名稱

平均厚度（m）

重度（KN/m³）

內(nèi)聚力（Kpa）

內(nèi)摩擦角（0）

1

雜填土及素填土

7.10

19.10

19.00

13.00

2

粉土

2.00

19.50

14.00

15.70

3

粘土

1.40

19.50

30.00

14.00

4

粉質(zhì)粘土

1.80

19.00

35.00

19.00

5

粉土、粉質(zhì)粘土

6.00

19.50

32.00

18.00

　　2、水文地質(zhì)條件

　　場區(qū)地下水類型為第四系孔隙潛水，勘察期間正值豐水季節(jié)，水位埋深5.00米，對砼無腐蝕性。

　　3、周邊環(huán)境條件

　　根據(jù)業(yè)主提供的平面圖及現(xiàn)場資料，基坑周邊場地相對開闊，距離周邊道路及已建建筑物約為9.8m-14.50m，基坑安全登記按二級考慮。

　　(二)深基坑施工方案及支護方案

　　1、支護方案總說明

　　根據(jù)本工程的巖土工程條件，水文地質(zhì)特點和周圍環(huán)境情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，并經(jīng)綜合計算分析確定，對地下水采用坑外攪拌樁形成止水帷幕，坑內(nèi)管井降水的綜合方法進行控制，對于支護結(jié)構(gòu)，AB及CD段采用樁加內(nèi)支撐方法支護，其他部位采用樁錨支護方法。

　　2、地下水控制：

　　因基坑支護影響范圍內(nèi)地基土較軟弱，基坑開挖較深，周圍道路及已建建筑物距基坑的距離基本都在一倍基坑深度左右，為保證在有效控制地下水的同時，避免對周圍建筑物的影響，決定基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。

　　粉噴樁埋頭4.50m，樁長13.50m，樁間距0.35m，臨樁搭接0.15m，水泥摻入量為0.15。降水井布置4眼，設(shè)計井深18.00m（自現(xiàn)地面算起），成孔直徑800mm，濾水管采用內(nèi)徑400mm，外徑500mm的無砂水泥濾管，填料采用φ0.5碎石，濾網(wǎng)可采用紗網(wǎng)。

　　3、支護方案

　　依據(jù)巖土工程條件，結(jié)合基坑平面形狀復(fù)雜，開挖較深，作業(yè)范圍狹小的特點，決定上部4.50m深度范圍內(nèi)采用450放坡，下部采用樁錨和樁加內(nèi)支撐的聯(lián)合方法進行支護。

　　3.1樁錨支護

　　本支護單元坡頂2.00m以外考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載，有關(guān)樁錨支護的主要設(shè)計內(nèi)容如下：

　　支護樁：

名稱

樁頂標(biāo)高（米）

直徑（mm）

間距（mm）

長度（mm）

配筋

鉆孔灌注樁

－4.5

800

1200

13500

縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

　　錨桿

序號

標(biāo)高（米）

直徑（mm）

自由長度（米）

拉筋（鋼絞線）

設(shè)計拉力（KN）

鎖定拉力（KN）

備注

自由段

錨固段

錨桿1

－6.50

150

5.00

17.00

4－7φ5

300

180

 

　　3.2、樁加內(nèi)支撐支護

　　AB及CD段因場地狹小，難以施工錨桿，故采用樁加內(nèi)支撐方法支護，坡頂2.00m以外同樣考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載。

　　支護樁：

名稱

樁頂標(biāo)高（米）

直徑（mm）

間距（mm）

長度（mm）

配筋

鉆孔灌注樁

－4.5

800

1200

13500

縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

　　(三)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

 

　　根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　(四)突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防

　　為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和預(yù)防。

　　1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

　　根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是基坑坍塌、地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜、物體打擊、高處墜落等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定基坑坍塌和地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜的應(yīng)急方案。

　　2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施

　　從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給橋梁施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

　　1)深基礎(chǔ)開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最深度以—下，防止開挖時出水塌方。

　　2)材料準(zhǔn)備：開挖前準(zhǔn)備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡(打樁護坡法)，為防止基礎(chǔ)出水，準(zhǔn)備2臺抽水泵，隨時應(yīng)急。

　　3)進行基坑支護方案的設(shè)計并進行論證，報監(jiān)理審批。

　　4)深基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準(zhǔn)備整體噴漿護坡，開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。

　　5)降雨量過大引起基坑坍塌的預(yù)防措施：

　　a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的草包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。

　　b配備兩臺水泵（其中一臺備用），用于排除井下積水。

　　c施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。

　　d及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。

　　e在進行現(xiàn)場平面布置時，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強管理保持其暢通。

　　6)基坑開挖過程中的監(jiān)測及監(jiān)控要求

　?、俦O(jiān)測前編制系統(tǒng)的監(jiān)測實施方案并報有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可進行監(jiān)測。

　　②監(jiān)測基準(zhǔn)點設(shè)置3個，均設(shè)置在基坑邊線30米以外，必須可靠、穩(wěn)定和牢固。

　?、鄢两岛突悠马斘灰茰y量采用全鉆儀進行，要求儀器精度符合基坑監(jiān)測要求。

　?、鼙O(jiān)測項目在基坑開挖前應(yīng)測得初始值，且不應(yīng)少于兩次。基坑開挖過程及基坑使用初期，每天監(jiān)測2次，位移及變形穩(wěn)定后每天監(jiān)測1次，直至基礎(chǔ)工程施工結(jié)束。特殊情況下加密監(jiān)測。

　?、萏厥馇闆r指以下情況

　　a樁頂或坡頂?shù)乃轿灰七_到開挖深度的3‰；

　　b樁頂或坡頂水平位移突然加大；

　　c錨桿桿體應(yīng)力突然增大或松弛；

　　d錨桿拉力超過設(shè)計拉力。

　　6)基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。

　　(五)、應(yīng)急資源分析

　　1)應(yīng)急力量的組成及分布：機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人、項目部成員。

　　2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。

　　3)上級救援機構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是救護車。

　　(六)法律法規(guī)要求

　　《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-9）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、機構(gòu)與職責(zé)

　　一旦發(fā)生隧道施工安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　公司搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理

　　總工程師

　　成員：安質(zhì)部工程部

　　工會公安處

　　勞資部社保部

　　設(shè)備物資部

　　集團中心醫(yī)院

　　職責(zé)：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

　　項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

　　組長：

　　副組長：

　　下設(shè)：

　　通訊聯(lián)絡(luò)組組長：

　　技術(shù)支持組組長：

　　搶險搶修組組長：

　　醫(yī)療救護組組長：

　　后勤保障組組長：

　　應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　組長職責(zé)：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　　2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

　　5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：

　　1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　　2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　　通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　技術(shù)支持組職責(zé)

　　1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

　　保衛(wèi)組職責(zé)

　　1)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　2)保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

　　3)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　　搶險搶修組職責(zé)

　　1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　醫(yī)療救治組

　　1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　后勤保障組職責(zé)

　　1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　2、應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表