1? 總則
1.1 編制目的
為了防止和減少在施工過(guò)程中危險(xiǎn)化學(xué)品、酸、堿等有毒有害化學(xué)品泄露事故造成的環(huán)境污染和對(duì)人身的傷害。建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急的機(jī)制，確保項(xiàng)目參與人員的人身安全，根據(jù)實(shí)際情況制定本處置方案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日起施行）
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2009年5月1日起施行）
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日起施行）
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》國(guó)家開發(fā)投資公司
《高科公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2011版）
《中能基建工程應(yīng)急管理辦法》中能公司2012年制定
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）
1.3適用范圍
本預(yù)案適用項(xiàng)目建設(shè)及調(diào)試過(guò)程中的酸、堿等有毒有害化學(xué)品泄漏時(shí)的應(yīng)急救援和處理。
2事件特征
鹽酸、堿等強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品，其中鹽酸具有揮發(fā)性，儲(chǔ)存在圓形儲(chǔ)罐體內(nèi)，罐體和管路系統(tǒng)內(nèi)壁采取了襯膠和其他防腐措施，外壁刷防腐蝕面漆進(jìn)行防腐處理，但隨著儲(chǔ)罐的長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)發(fā)生襯膠老化和外壁腐蝕減薄等現(xiàn)象，易發(fā)生酸堿液體的泄露。酸堿液體的泄漏能造成泄漏區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、地面腐蝕和損毀，對(duì)人身造成酸堿灼傷、燒傷，泄漏的液體和揮發(fā)的有害氣體會(huì)造成環(huán)境污染，引起人員中毒、窒息等。
3應(yīng)急組織
3.1　應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：建設(shè)單位總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：建設(shè)單位副總經(jīng)理?? 建設(shè)單位財(cái)務(wù)總監(jiān)? EPC承包項(xiàng)目經(jīng)理? 工程監(jiān)理總監(jiān)
組員：建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、原料基地部經(jīng)理、采購(gòu)部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理；EPC承包項(xiàng)目副經(jīng)理；工程監(jiān)理副總監(jiān)；
3.2應(yīng)急管理辦公室
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在建設(shè)單位項(xiàng)目部，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作；辦公室主任由建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理兼任，副主任由EPC承包項(xiàng)目副經(jīng)理、工程監(jiān)理副總監(jiān)擔(dān)任，成員由建設(shè)單位項(xiàng)目部專工、EPC承包安全主管、監(jiān)理工程師擔(dān)任?；üこ屉A段24小時(shí)接警聯(lián)系電話：固定電話?? 手機(jī)各一。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
遇突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由建設(shè)單位總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，或由建設(shè)單位總經(jīng)理委任建設(shè)單位副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，總指揮根據(jù)事件的性質(zhì)召集應(yīng)急工作小組或有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人作為指揮部的成員，并安排具體工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)工程協(xié)調(diào)會(huì)議室，電話為：???? ，傳真為??????? 。
3.4應(yīng)急工作組
為加項(xiàng)目應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)單位與EPC總承包商簽定應(yīng)急搶險(xiǎn)人員支援協(xié)議書，用于應(yīng)急人員緊急調(diào)度；同時(shí)成立綜合協(xié)調(diào)工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、后勤保障工作組、治安保衛(wèi)工作組、宣傳報(bào)道工作組、善后處理工作組、事故調(diào)查工作組共計(jì)8個(gè)應(yīng)急工作組，以便緊急情況下在最短的時(shí)間內(nèi)組織起最有效的應(yīng)急隊(duì)伍。各應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)見(jiàn)公司《基建工程突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
4應(yīng)急處置
4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序
當(dāng)發(fā)生故障有大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)實(shí)際情況組織開展工作或匯報(bào)應(yīng)急小組盡早做出修理的方法。
4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
4.2.1 危急事件的預(yù)防
4.2.1.1? 運(yùn)輸、裝卸化學(xué)危險(xiǎn)品的措施
1 ） 選擇的運(yùn)輸企業(yè)必須具備有運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的資質(zhì)。
2）? 用于化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牟酃抟约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。
3 ） 加強(qiáng)運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的駕駛員、裝卸人員和押運(yùn)人員的專業(yè)知識(shí)，完全掌握所運(yùn)載的化學(xué)危險(xiǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
4 ） 運(yùn)輸、裝卸化學(xué)危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照化學(xué)危險(xiǎn)品的危害特性采取必要的安全防護(hù)措施。
4.2.1.2? 存放、使用化學(xué)危險(xiǎn)品的措施
1 ） 經(jīng)常對(duì)酸、堿罐本體、管道、閥門、計(jì)量器進(jìn)行防腐檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。
2）? 酸系統(tǒng)附近和地面管道上方禁止重型車輛通過(guò)，在明顯處掛“禁止通行”警告牌?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品罐體周圍道路應(yīng)懸掛“限速標(biāo)志”，防止機(jī)動(dòng)車失控造成化學(xué)危險(xiǎn)品系統(tǒng)泄漏。化學(xué)品系統(tǒng)周圍起吊重物或進(jìn)行其它重大的操作，應(yīng)有人專門監(jiān)護(hù)，應(yīng)做好安全措施，防止對(duì)鹽酸管道、閥門或計(jì)量器造成損壞。
3 ） 定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，老化的閥門、管道應(yīng)及時(shí)更換，罐本體防腐層損壞應(yīng)及時(shí)防腐或更換新設(shè)備。
4.2.2? 應(yīng)急處置方案
4.2.2.1 當(dāng)發(fā)生故障有大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即將情況向應(yīng)急管理辦公室匯報(bào)，應(yīng)急管理辦公室成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速開展工作。
4.2.2.2當(dāng)運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品過(guò)程中發(fā)生不可處理的泄漏時(shí)，駕駛員和押運(yùn)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T，要求對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理，同時(shí)向運(yùn)輸單位匯報(bào)。
4.2.2.3 突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的緊急處置
1）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，首先考慮采用轉(zhuǎn)移法：即將事故容器內(nèi)的溶液，轉(zhuǎn)移到安全的容器內(nèi)。
2）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)泄漏液漏至地面時(shí)，采用圍堤堵截方法：用沙土等筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
3）當(dāng)酸、堿溶液排放到地溝內(nèi)，應(yīng)立即用堿性溶液或酸性溶液進(jìn)行中和，防止地下管道受損和造成污染事故。
4）用熟石灰對(duì)地面存留的酸液進(jìn)行中和；用鹽酸對(duì)地面存留的堿液進(jìn)行中和。
4.2.2.4生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)
1）在處理危急事件過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員根據(jù)設(shè)備泄漏地點(diǎn)，合理調(diào)度運(yùn)行方式，在人員不受傷害的情況下，采取措施維持設(shè)備運(yùn)行。
2）危急事件結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況迅速恢復(fù)有關(guān)設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行，保證安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
3.）現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
4.3事件報(bào)告流程見(jiàn)附件
5注意事項(xiàng)
5.1對(duì)酸系統(tǒng)應(yīng)配備卸酸泵、卸酸用軟管、酸系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。
5.2對(duì)堿系統(tǒng)應(yīng)配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應(yīng)急救援物品。。
5.3以上工作場(chǎng)所及化驗(yàn)室應(yīng)有自來(lái)水、沖眼專用設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、消防設(shè)備、器材急救箱，急救酸、堿傷害時(shí)中和用的溶液藥品，以及毛巾、肥皂、膠皮手套、防護(hù)眼鏡、防毒面罩等物品，及搶險(xiǎn)工具，工作人員穿專用工作服。
5.4定期檢查化學(xué)危險(xiǎn)品存放、使用現(xiàn)場(chǎng)噴淋設(shè)備完好無(wú)損，保證現(xiàn)場(chǎng)水源充足。
6附則
6.1本處置方案由運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)編制與解釋
6.2本處置方案自發(fā)布之日起開始實(shí)施
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